Самара создает инструмент для привлечения инвестиций

Работа по присвоению Самаре кредитного рейтинга вышла на новый этап. В настоящее время заключен муниципальный контракт с агентством Fitch Ratings, которое займется разработкой и поддержанием финансового имиджа города. По мнению экспертов, появление у мегаполиса кредитного рейтинга позволит не только привлекать облигационные займы, но и в целом повысить инвестиционную привлекательность Самары.

Контракт подписан

Планы получить независимую оценку кредитоспособности по международной шкале мэрия Самары вынашивает с зимы. Когда эта работа будет завершена, Самара может стать первым в области муниципалитетом, которому будет присвоен кредитный рейтинг. И четвертым городом в ПФО — на сегодня такие рейтинги имеют Казань, Уфа и Нижний Новгород. А также войти в десятку российских городов, имеющих международный кредитный рейтинг.

Информацию о промежуточных результатах работы по присвоению областному центру кредитного рейтинга мэрия представила вчера комитету по бюджету и налогам Самарской городской думы. Так, за период с 15 февраля 2012 года, когда глава Самары Дмитрий Азаров утвердил план работы по присвоению городу кредитного рейтинга, выполнены практически все действия организационного характера.

Как сообщил руководитель департамента финансов Андрей Прямилов, в начале апреля было утверждено постановление администрации об организации работы по присвоению Самаре кредитного рейтинга. После чего расходы на оплату услуг рейтингового агентства, которое займется этой работой, были утверждены в составе расходов бюджета города. Это было необходимо для того, чтобы объявить конкурс на оказание услуг по первоначальному определению и поддержанию рейтинга. Заказ в форме открытого конкурса был размещен 28 мая, а через месяц были вскрыты конверты с конкурсными заявками. Участников торгов оказалось трое. Это рейтинговые агентства Fitch Ratings, Standart & Poor's и Национальное рейтинговое агентство. 3 июля по итогам конкурса победителем было признано агентство Fitch Ratings.

“Если говорить о мировой системе выстраивания рейтингов, то признаются такие организации, как Standart & Poor's , Moody's, Fitch Ratings. Их работа в чем-то схожа с аудиторским заключением, но более полным, так как учитывается не только финансовая, но b экономическая и политическая составляющие, - пояснил президент Национального института финансовых менеджеров Дмитрий Яковенко. - Агентство, составляя рейтинг, учитывает не только ситуацию на сегодняшний день, но и перспективу на будущее, надежность и платежеспособность организации, которая планирует получить деньги в долг”.

Андрей Прямилов подтвердил, что муниципальный контракт до 2015 года с Fitch Ratings уже заключен. «Каждый год рейтинг должен либо подтверждаться, либо обновляться. Ежегодные расходы в рамках долгосрочного муниципального контракта по обслуживанию и поддержанию присвоенного рейтинга составляют 600 тысяч рублей. Именно эти суммы отражены в бюджете 2012-2014 годов», - пояснил он, добавив, что процедуру присвоения кредитного рейтинга Самаре планируется завершить в сентябре текущего года.

Облигации в планах

Кредитный рейтинг позволит Самаре получить не только определенный статус, но и возможность привлечения инвестиций на выгодных условиях. «Он необходим как инструмент размещения муниципальных заказов, финансирования дефицита бюджета и кредитных договоров с коммерческими банками. По опыту других регионов можно сказать, что наличие положительного кредитного рейтинга способствует успешному привлечению кредитов для финансирования дефицита бюджета», - пояснил на заседании комитета Андрей Прямилов.

Кроме того, присвоение кредитного рейтинга — первый шаг к выпуску муниципалитетом облигационного займа. В настоящее время вопрос размещения такого займа прорабатывается. «Пока это все только планы, - четко обозначил Прямилов. - Нужно понимать, что облигации размещаются только в том случае, если определен их покупатель». Кроме того, для выпуска облигаций должна быть принята соответствующая инвестиционная программа. Как пояснил руководитель департамента экономического развития администрации Самары Александр Карпушкин, такая программа создается. «Уже сформированы критерии и принципы, по которым она будет осуществляться. Она будет полностью кореллироваться с областной программой Самары как столицы региона и также с планами в рамках мероприятий чемпионата мира по футболу 2018 года», - сообщил чиновник.

Чемпионат нам поможет

По мнению председателя комитета по бюджету и налогам Михаила Куцева, вероятное участие Самары в организации матчей чемпионата мира просто обязывает город приобрести кредитный рейтинг. «Это только кажется, что чемпионат — событие, проводимое сугубо для избранных болельщиков. На самом деле это очень престижное мероприятие, которое в конечном итоге должно принести еще и приличные доходы городу, - уверен депутат. - А чтобы выполнить все требования проведения чемпионата и создать условия для участников и гостей, нужны средства. Городского бюджета здесь не хватит. Думаю, и федеральный бюджет не будет полностью финансировать эти расходы. Так что, заимствования должны проводиться». По мнению Михаила Куцева, заявленные на сегодня вероятные суммы облигационных займов в размере 600 млн рублей ежегодно будут возрастать ближе к году проведения чемпионата.

«Размер займа ограничен бюджетным законодательством и предельным размером муниципального долга, - уточняет Дмитрий Яковенко. - Но городу несомненно есть куда потратить привлеченные средства. Мы видим состояние дорог, ситуацию со строительством школ и детсадов. Безусловно, лучшим вариантом бы было сразу привлечь на эти цели 10-15 млрд рублей и сразу создать всю социальную инфраструктуру, а затем обслуживать долг, чем тратить на это по 1,5-2 млрд рублей на протяжении нескольких лет и строить постепенно».

Дмитрий Яковенко, президент Национального института финансовых менеджеров: «Кредитный рейтинг — это перспектива предоставления денег под минимальный процент. Чем надежнее клиент, тем ниже процентная ставка. Стоит заметить, что за те полтора года, когда городом руководит команда Дмитрия Азарова, процентная ставка банков, предоставляющих городу кредиты, постоянно снижается. Я не сомневаюсь, что Самаре будет присвоен положительный кредитный рейтинг, а значит, город сможет привлечь деньги под более низкие проценты».

Михаил Липовецкий, управляющий Самарским филиалом «Нордеа банк»: «Как правило, когда организация запрашивает кредитный рейтинг, затем привлекается облигационный займ. На основе рейтинга инвесторы оценивают целесообразность покупки облигаций. Какой объем инвестиций будет привлечен в город, зависит только от размеров облигационного займа. Если говорить в целом, то такой способ привлечения средств гораздо выгоднее, чем банковский кредит. При помощи облигационного займа деньги привлекаются на больший срок и под меньший процент. И если кредит могут предоставить только банки, то облигации могут приобрести инвесторы напрямую».

_{Aвторы: Ольга Гальчинская, Дарья Малеева}