Метр для протеста

Правительство Самарской области будет в индивидуальном порядке выдавать разрешение на проведение мероприятий на ряд площадок в центре Самары. Кабинет министров принял постановление, в соответствии с которым по каждой заявке в зависимости от характера планируемой акции будет просчитываться возможное количество ее участников. Наблюдатели полагают, что нововведение позволит чиновникам «сокращать» вместимость территории при проведении митингов протеста. В областном правительстве, однако, опровергают политическую подоплеку нововведения и объясняют его требованиями безопасности.

Вчера самарское региональное правительство утвердило постановление «о нормах предельной заполняемости» подведомственных области площадок «при проведении публичного мероприятия». Речь идет о территории в областном центре, ограниченной улицами Галактионовской, Маяковского, Волжским проспектом и Студенческим переулком. Здесь находится сразу несколько мест, которые пользуются популярностью у организаторов публичных акций. Чаще всего акции хотят провести на площади Славы перед зданием правительства. Также они проходят возле губернской думы и на площади у Дома профсоюзов.

Согласно утвержденному в среду постановлению, теперь департамент по вопросам общественной безопасности области сможет утверждать «индивидуально», сколько участников может быть на каждом конкретном мероприятии. Рассчитывать ее предполагается «исходя из площади соответствующей территории и расположенных на ней объектов и сооружений». На конечный результат будут влиять, к примеру, находящиеся там памятники, зеленые насаждения, элементы благоустройства, транспортные средства, установленные организаторами трибуны, сцены, техническое оборудование и «другие объекты».

В настоящее время в Самаре численность участников публичных акций определяется из расчета один человек на 1 кв. метр. Для площадей перед заводами, кинотеатрами, театрами, вокзалами, рынками, административными зданиями и спортивно-зрелищными учреждениями норма строже — один человек на 2 кв. метра.

«Это филькина грамота», — оценил принятое вчера самарскими министрами постановление ответственный секретарь федерального политсовета «Солидарности» Михаил Шнейдер. По его словам, в документе следовало прописать «предельную плотность», исходя из которой, можно вычислить количество участников акций для определенной площади. «Они себе сделали лазейку. Фактически это решение узаконивает произвол»,- считает господин Шнейдер.

Наблюдатели полагают, что теперь оппозиционным политикам провести акцию протеста на площади Славы будет гораздо сложнее. Депутат самарской губдумы Михаил Матвеев считает, что «для митинга единороссов, например, площадь будет растягиваться, растягиваться и помещать 5 тысяч человек, а, например, для КПРФ — сжиматься, сжиматься и вмещать только тысячу».

Напомним, около тысячи человек собиралось на этой площадке в конце января 2010 года, чтобы потребовать от властей поддержать ФК «Крылья Советов». Последний митинг здесь прошел в декабре прошлого года. Собравшиеся выступали против перевода региона в другой часовой пояс. Тогда пришли около 1300 человек. 19 февраля на площади Славы планируется провести очередной митинг против введения «московского» времени. Заявлено до двух тысяч участников.

В пресс-службе областного правительства, в свою очередь, заявляют, что предельная норма будет высчитываться в зависимости «от характера мероприятия, а не в зависимости от заявителя». «Если это, к примеру, автопробег или бега, то нужно соблюсти коридоры безопасности, норма наполняемости будет иная, чем, к примеру, на митинге», — отметили в ведомстве. Сообщать результаты расчетов власти обещают организаторам в трехдневный срок с подачи заявки.

«Я считаю, такие меры применяются с целью государственной безопасности — это практика всех стран, — сказала член фракции «Единой России» в самарской губдуме Наталья Боброва. — А оппозиционным партиям больше не о чем говорить, кроме как о времени и митингах. Нужно говорить о заявленных числах участников. Как правило, вначале в заявлениях говорится о трех тысячах участников, а приходят 300. Поэтому для них это будет полезно».

Председатель реготделения «Яблоко» Игорь Ермоленко, в свою очередь, считает, что «подобные нормы должны быть установлены единовременно». «Думаю, что это положение может стать почвой для многочисленных административных и судебных разбирательств», — предположил господин Ермоленко. К инициативе правительства «без энтузиазма» отнесся координатор самарского реготделения ЛДПР Михаил Дегтярев. «Очевидно желание регулировать процесс публичных выступлений, — полагает он. — Неясно только, как технически это можно реализовать: мало ограничить, нужно еще и подсчитать людей и отсечь лишних. Мне кажется, и так уже все в России зарегулировано. В Тунисе, Йемене и Египте на свои и на наши нормы народу наплевать».

Андрей Виноградов из Центра региональной политики ФЭП считает, что оспорить постановление не удастся, поскольку «придраться здесь не к чему». «Вообще в нашей стране законы плохо соблюдаются. Поэтому если кому-то нужно ограничить, значит, ограничат или создадут какую-либо ЧС, что сократит число участников», — подытожил господин Виноградов.