Сдается мне не возможности гоззнака тут причина, а разница в цене бумажки и карточки.
Деньги кончились.
В рамках страны это гораздо более 100 млн долларов может стоить.
И еще вопрос про цифровую инфраструктуру, которая нужна для работы с карточкой, она и денег стоит и учиться надо.
А с бумажкой и дурак с ручкой справится.