Коммунальный беспредел

Без воды и тепла в преддверии зимы остались 850 семей Самарской губернии. Все они проживают в поселке Красные Коммунары и услуги ЖКХ получают от местной организации ООО «Коммунарское коммунальное хозяйство», которое уже давно забыло о своих потребителях. Корреспонденту 63.ru удалось представить к публикации материалы этого дела, которым занимается председатель общественной некоммерческой организации «Защита» Алевтина Воронцова.

По словам Алевтины Воронцовой, началось все с заявления граждан Красноярского района. 850 человек, проживающих в поселке Красные Коммунары, обратились в организацию «Защита» с просьбой (обращение-заявление): «Мы, жители поселка Коммунарский, обращаемся к вам с просьбой защитить наши нарушенные конституционные права. В декабре 2004 года было создано ООО «Коммунарское коммунальное хозяйство. Учредителем его является Лобкарев Юрий Борисович. Данная организация зарегистрирована в районной администрации без разрешительных документов на право ведения деятельности и поставлено на налоговый учет. Нет лицензии на оказание коммунальных услуг, а именно – обеспечение водой, вывоз твердых отходов и вывоз жидких отходов, обеспечение тепла. Это предприятие является посредником между производителями коммунальных услуг и потребителями. У него нет своей техники, нет практически ничего….»

После этого обращения началось «расследование». Как выяснила организация «Защита», прокуратура Красноярского района однажды обратила свое внимание на данное ООО и 28 декабря 2005 года вынесла протест на постановление депутатов этого района, поскольку они утвердили тарифы на оказание коммунальных услуг предприятием, которое само их не производит. Теперь же прокуратура района по настоянию и обращению организации «Защита» обратилась в областную прокуратуру, чтобы отменить наконец-таки это постановление.

Вместе с тем в районный суд так же обратились граждане с конкретными частными исками, однако получали везде отказ. Сейчас этот вопрос находится в надзорной инстанции у председателя областного суда. Эту ситуацию корреспонденту 63.ru разъяснила помощник прокурора Красноярского района Татьяна Губина: «Случаи, подобные этому, были и в других районах, но только у нас суд так препятствует ходу дел. Мы обратились в областной суд, который нас полностью поддерживает, и намеренны пойти дальше, вплоть до верховного суда».

После того, как прокуратура проверила все материалы этого дела, оказалось, что есть заключение аудиторской фирмы «Сканер», которая проводила официальную экспертизу обоснованности тарифов на коммунальные услуги. Этот документ депутаты местного самоуправления проигнорировали. Причем само заключение, как рассказала Алевтина Воронцова, весьма любопытно: «ООО «Коммунарское коммунальное хозяйство» представило аудитору исходные данные в «карандаше» и незаверенные подписью ответственных лиц. «Сканер» в данном случае сделал оговорку: эксперт за достоверность предоставленных данных не несет. Все, что утвердили депутаты, было написано «карандашом».

Само же предприятие ООО «Коммунарское коммунальное хозяйство» по документам осуществляет свою деятельность с 1 января 2005 года. Руководит им Юрий Лобкарев. Как пояснили корреспонденту 63.ru в организации «Защита», предприятие фактически не имеет собственного имущества. Данное обстоятельство является нарушением статьи 48 Гражданского Кодекса, в соответствии с которой юридическим лицом признается организация, которая имеет в собственности обособленное имущество и отвечает своим имуществом по обязательствам. Таким образом, при отсутствии имущества предприятие не в праве нести обязанность. Иначе это «предприятие-воздух».

Все оборудование для водоснабжения, откачке и вывозу твердых и жидких бытовых отходов является арендованным у районной администрации. Причем особенностью аренды является отсутствие арендной платы. В договоре по аренде сказано, что «арендатор в качестве платы держит имущество в исправном состоянии», а это опять же противоречит статье 606 Гражданского Кодекса, в соответствии с которой договор аренды является возмездным. В результате все расходы несет управление ЖКХ Красноярского района, а использует оборудование без оплаты Лобкарев Юрий Борисович.

Его предприятие заключает договор с населением на оказание следующих коммунальных услуг: отопление, водоснабжение, санитарная очистка (вывоз твердых и жидких бытовых отходов). В соответствие с договорами количество воды определяется по показаниям приборов счетчика, а при их отсутствии в соответствии с нормами водопотребления.

Какие-либо точности о качестве воды, а так же давлении напора в точке потребления, не оговорены. Так же в договоре не предусмотрено снижение стоимости оказания услуг в случае неполного обеспечения или ненадлежащего качества, что противоречит п. 4 ст. 157 Жилищного Кодекса. В результате в данный момент люди не получают воды, тепла, поселок утопает в грязи. Услуги не поставляются, но в соответствии с договором люди должны платить. При этом платежек ни от компании, ни от местного ЖКХ жители так и не увидели.

Люди обращались в областную жилищную инспекцию, которая осуществляет государственный контроль за обоснованностью устанавливаемых нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг и тарифов за их потребление, с просьбой проверить эту ситуацию. Однако ответа не получили. Добыть информацию попытался и корреспондент 63.ru. Заместитель руководителя жилищной инспекции Самарской области объяснил ему, что разговаривать на любые темы сейчас он не может, поскольку весь день будет решать вопросы с наложением штрафов. 29 сентября у него совещание, и когда он освободится в ближайшее время – не известно. Руководитель же – Алексей Казадаев – находится на больничном.

Если обратиться к затратам, которые ООО «Коммунарское коммунальное хозяйство» предъявило к аудиторам за 9 месяцев 2005 года, то цифры таковы: водоснабжение – убыток 341тысяча рублей; подсчет расходов на откачку и вывоз отходов обществом не ведется, поэтому экспертами финансовый результат не выводился. «В 2005 году предприниматель применял общую систему налогообложения, – поясняет Алевтина Воронцова. – С 1 января 2006 года это предприятие перешло на упрощенную систему налогообложения. А при нормах налогового кодекса налоговые органы освобождают такие организации от уплаты следующих налогов: налог на прибыль, на имущество, единый социальный налог, НДС. Интересно, кто создает такую «кормушку», предоставляя полный карт-бланш и позволяя действовать в своих интересах?»

Также по данным аудитора получается, что объем поднятой воды в восемь раз превышает реализованный, и это при отсутствии приборов подсчета, как в скважинах, так и у населения. В результате дать оценку потерь воды не представляется возможным. Что касается санитарной уборки: сточная жидкость вывозится на общую свалку и сливается прямо в землю. Очистные сооружения в поселке отсутствуют, что является нарушением статьи 51 закона об охране окружающей среды. «У меня впечатление, – выражает свое мнение Алевтина Воронцова, – что здесь налицо либо коррупция, тогда этим займутся правоохранительные органы, либо халатное отношение к своим обязанностям администрации Красноярского района».

Важно заметить, что в организации «Защита» сейчас находится еще семь аналогичных дел, содержащих фамилии руководителей и депутатов.