Льготные лекарства «с отсрочкой»

В январе многим самарским льготникам пришлось столкнуться с задержкой в получении нужных лекарств в аптеках. Задержки по поставкам лекарств в основном коснулись тех районов, где были сосредоточены пункты отпуска бывшего поставщика лекарств, ОАО «Фармбокс», – это Тольятти, Ставропольский и Жигулевский районы, считают чиновники областного минздрава. По мнению генерального директора ОАО «Фармбокс» Владимира Ежкова, причины сложившейся ситуации лежат в нарушении законодательства при проведении конкурса на оказание услуг.

Напомним, что победителем по итогам конкурса на оказание фармацевтической услуги в Самарской области стала фармацевтическая организация ООО «Фарм СКД». Конкурс состоялся в конце 2011 года, на аукцион вышли две компании. По версии областного минздрава, ООО «Фарм СКД» предложило меньшую сумму, и в итоге экономия для области составила 31 млн рублей.

Временный дефицит в январе 2012 года больше всего коснулся ряда сахароснижающих препаратов. «Проблемы переходного периода существуют, наиболее проблемными территориями по обеспечению стали те районы, где сеть пунктов отпуска принадлежит бывшей фармацевтической организации», – рассказал руководитель департамента фармации, медицинской техники и материально-технического обеспечения министерства здравоохранения и социального развития Самарской области Андрей Шумихин. По его словам, публикации в СМИ искажают действительность, товар в области есть. По состоянию на 1 января 2012 года область обеспечена лекарствами на сумму 688 млн рублей по трем основным программам. В среднем расход по одной программе составляет около 60 млн рублей в месяц. «Затраты значительны, нехватка – это домыслы», – говорит Андрей Шумихин.

Всего на территории региона работают 1500 аптек, 114 из них задействованы в системе льготного лекарства, в областном центре находятся 30 пунктов. «Число льготников в Самарской области самое высокое в ПФО, 400 тысяч человек, это создает дополнительные трудности», – считает руководитель управления фармацевтической деятельностью министерства здравоохранения и социального развития Самарской области Галина Егорова.

В настоящее время «Фарм СКД» начинает плановый развоз по контрактам 2012 года, все контракты уже заключены. По словам Андрея Шумихина, перед новым годом областной минздрав направлял официальные письма ОАО «Фармбокс», чтобы сохранить существующую аптечную сетку. «Но в силу одних им известных обстоятельств они вывезли с территории аптечных пунктов лекарственные препараты. Отдельное спасибо хочу сказать сети «Аптека 245» и управляющей Ларисе Янкиной. Понимая значимость социального бизнеса, она предложила использовать сеть своих аптек для лекарственного обеспечения», – комментирует Андрей Шумихин. В настоящее время в области всего 58 отсроченных рецептов по отдельным программам, заверил чиновник.

По мнению Андрея Шумихина, действующее законодательство не позволяет в полной мере реализовать права пациента. А частный бизнес нельзя заставить выполнять те или иные мероприятия. «Лекарства на территории области – это не собственность «Фармбокс» или «Фарм СКД», это собственность области, и часть ее до сих пор не передана»,- считает Андрей Шумихин. На сегодняшний день это около десяти процентов остатков лекарств, отмечает г-н Шумихин.

«В начале 2012 года те предприятия, которые остались в системе, продолжали выдавать льготные препараты в течение полумесяца, – рассказал начальник отдела маркетинга и логистики ООО «Фарм СКД» Артем Литвишков. – У них были остатки лекарств. Поставка была в эти регионы была отлажена только 16 января, и до сих пор еще не все остатки лекарств доставлены. С этого понедельника начались плановые поставки, работали и в экстренном режиме, доставляли заявки в экстренном режиме. Препараты выдаются населению. Безусловно, сразу ликвидировать всю потребность, которая в январе возникла, сложно, но работа ведется, мы все заявки обеспечим. Всю эту неделю склад работает 24 часа в сутки, чтобы развести месячную потребность за неделю». По мнению Артема Литвишкова, по закону на отсроченный рецепт нужно реагировать в течение десяти дней. Если же в день обращения лекарства не оказалось в аптеке, это не значит, что его нет в области.

«У нас есть заявка минздравсоцразвития, и мы в соответствии с ней отгружаем лекарства аптекам-участницам. В Тольятти и Новокуйбышевск машина ходит каждый день, в другие районы области два раза в неделю», – говорит Артем Литвишков.

По мнению генерального директора ОАО «Фармбокс» Владимира Ежкова, происходящие события в целом можно назвать коллапсом системы льготного лекарственного обеспечения. «Причины сложившейся ситуации лежат в нарушении законодательства при проведении конкурса на оказание услуг. Нарушение законодательства привело к тому, что выбранная фармкомпания не в состоянии поддерживать уровень прежнего качества услуг. Заявленные заведомо ложные данные привели к неорганизованности сети, отсутствию медикаментов и программного обеспечения, позволяющего вести учет и контроль за соблюдением норм и правил отпуска лекарств в пунктах отпуска лекарственных препаратов»,- считает Владимир Ежков. В ответе на запрос 63.ru говорится, что остатки лекарственных препаратов на сумму 732 млн руб.были переданы заказчику 12 января 2012 года.

Самарская область – это один из регионов, где утрачена сеть государственных аптек и нет государственного аптечного склада, считает Андрей Шумихин: «Мы видим задачи создания государственной аптечной отрасли. Фармацевтический бизнес должен быть социально ориентирован».