Водители не «откосят»

В ближайшем будущем самарские водители могут потерять возможность «откосить» от выплат штрафов за нарушение ПДД. В Государственную думу внесен законопроект, который предусматривает фактическую отмену срока давности по административным штрафам. Таким образом, авторы проекта надеются повысить эффективность работы судебных приставов.

На сегодняшний день, согласно закону, после вынесения протокола об административном правонарушении у автомобилиста есть 10 дней, чтобы оспорить штраф, и еще 30 дней, чтобы добровольно его оплатить. Затем в течение года водитель считается неплательщиком, и вынесшая постановление сторона, в нашем случае это ГИБДД, должна через суд обязать нарушителя оплатить штраф. Сейчас срок давности по административному делу приостанавливается, если привлеченный к ответственности уклоняется от исполнения решения. Статья 31.9 КоАП предусматривает, что если в течение одного года не исполнено постановление о наказании, то оно уже исполнению не подлежит.

В статье есть и исключения. В случае, если у должника нет денег на уплату штрафа, тогда годичный срок может продлеваться на неопределенное время. «Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые, в соответствии с постановлением о назначении административного наказания, может быть обращено административное взыскание», – говорится в КоАП.

Однако в комитете по конституционному законодательству и государственному строительству Государственной думы считают, что этого недостаточно для эффективной работы судебных приставов, и многие должники не выплачивают штрафы. В прошлом году году количество исполнительных производств, оконченных в связи с истечением срока давности, составило 1 480 222 на общую сумму 1 794 583 000 рублей.

«Такая позиция негативно сказывается на исполнении судебным приставом-исполнителем указанных исполнительных документов. На практике судебные приставы сталкиваются с тем, что истекает срок давности и им приходится возвращать частично исполненный или не исполненный полностью документ. В этой связи ставится под сомнение такой принцип юридической ответственности как неотвратимость административного наказания», – говорится в пояснительной записки комитета к председателю Государственной думы Борису Грызлову.

Комитет выступил с инициативой заморозить срок давности по административным штрафам на время исполнительного производства. В новой редакции законопроекта течение срока давности предлагается приостанавливать уже по факту начала исполнительного производства, этим планируется облегчить работу судебных приставов. Заморозка сроков давности коснется лишь тех штрафов, по которым вынесены судебные решения и начато их исполнение.

Разработчики законопроекта, также отмечают, что на практике приставы часто не успевают из-за истечения срока давности взыскать штраф, либо делают это частично. Кроме того, в настоящее время отсутствует однозначное толкование того, что считать уклонением от судебного решения.

В Федеральной службе судебных приставов эту информацию пока никак не комментируют.

А вот правозащитники автомобилистов полагают, что проблема заключается не в сроках давности по АПН, а в неэффективности работы судебных приставов.

«Мне кажется, что этот законопроект разработан с целью напугать водителя, чтобы он скорее пришел и оплатил штраф. Если судебные приставы за год не могут взыскать штраф, то это говорит о том, что работа поставлена соответствующим образом, – говорит президент некоммерческого партнерства защиты прав и законных интересов в сфере БДД «Автоклуб Самара63» Татьяна Васильева. – К примеру, в апреле прошлого года в Москве мне назначили штраф за нарушение ПДД. Я его уплатила уже здесь, в Самаре. У меня до сих пор есть квитанция, но, естественно, я ее в Москву не отвозила. В итоге на днях мне приходит уведомление от судебных приставов, где меня называют неплательщиком и требуют оплатить штраф».