Губернские пожарные ездят без ОСАГО

Аннулированы результаты конкурса по определению страховщика ОСАГО для подразделений Государственной противопожарной службы Самарской области. Управление Федеральной антимонопольной службы (ФАС) по Самарской области уже во второй раз выносит такое решение. Причина – жалобы участников на необоснованность действий конкурсной комиссии при подведении итогов тендера. Камнем преткновения стал главный показатель оценки результатов – цена госконтракта. Страховщики уверены: при проведении итогов тендера ее следует исключить из списка оценочных критериев.

Первый конкурс по определению страховщика владельцев транспортных средств для подразделений государственной противопожарной службы Самарской области состоялся в главном управлении организации торгов (ГУОТ) Самарской области в конце марта текущего года.

Претензии на оформление полисов ОСАГО для пожарников области высказали семь самарских страховщиков: ОАО «СК «Самара», ООО «Росгосстрах-Поволжье», ЗАО «МАКС», ОАО «Московская страховая компания», ЗАО «ГУТА-Страхование», ЗАО «Страховая группа «УралСиб».

Сумма госконтракта, заявленная в конкурсной документации заказчиком – ГУ СО «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» – составила один миллион 400 тысяч рублей.

По итогам вскрытия конвертов и сопоставления заявок конкурная комиссия вынесла решение признать победителем СК «Уралсиб», выступившей с демпинговым предложением в 577,4 тысячи рублей.

Однако через некоторое по распоряжению управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области результаты конкурса были аннулированы. Причина – жалоба СК «Самара» на необоснованность действий конкурсной комиссии при проведении итогов тендера. С аналогичным заявлением выступил и Самарский филиал «Росгосстрах-Поволжье».

По итогам рассмотрения заявлений участников ведомство Петра Торкановского вынесло предписание аннулировать результаты конкурса, а ГУ СО «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» не заключать с СК «Уралсиб» госконтракт.

Конкурс был проведен повторно. По его результатам, опубликованным в конце июня, победителем признан самарский филиал ООО «СК «РОСТРА». Страховщик-победитель также предложил минимальную госконтракта, оценив стоимость полисов ОСАГО для владельцев транспортных средств противопожарной службы губернии в 855,554 тысячи рублей.

Однако, проигравшие участники вновь не согласились с решением конкурсной комиссии, подав жалобы в ФАС. С заявлениями выступили «Росгосстрах-Поволжье» и «СК «Самара».

И в первый, и во-второй раз страховщики жаловались на недостаточность сведений в конкурсной документации для правильного расчета суммы страховой премии. А именно, на отсутствие данных о страховой истории предлагаемых к страхованию машин – конкурсантам был представлен лишь их список.

Как следует из официального сообщения ФАС, размещенного на сайте ГУОТ, страховые тарифы по ОСАГО, их структура и порядок применения страховщиками при определении страховой премии утверждены постановлением правительства РФ от 08 декабря 2006. Соответственно, страховая премия по представленным транспортным средствам у всех участников размещения заказа должна быть одинакова. Однако, конкурсная документация не содержала достаточных сведений для точного расчета цены контракта – показателей о страховых выплатах по всем прежним договорам ОСАГО, класс собственника транспортного средства. В итоге, результаты оценки страхования у всех компаний, участвовавших в тендере, оказались разными.

«Таким образом, заказчиком нарушена ч. 4 ст. 22 закона о размещении заказов», – сообщает территориальное управление ФАС.

ГУОТ вынесено предписание устранить нарушения законодательства. ГУ Самарской области «Центр по делам гражданской обороны, пожарной безопасности и чрезвычайным ситуациям» не заключать государственный контракт с ООО СК «РОСТРА». Конкурс будет проведен в третий раз. Его точная дата пока не известна.

Как рассказала Dengi63.ru пресс-секретарь самарского филиала «Росгосстраха» Екатерина Шарганова, проблемы подобного рода при проведении тендеров по ОСАГО возникают не только в Самаре, но в других городах России. «Основная причина – расхождения между законом об ОСАГО и законом о проведении государственных тендеров. На наш взгляд, необходимо четко прописать критерии оценки результатов. В связи с тем, что в соответствии с действующим законодательством цена госконтракта, предлагаемая страховщиками должна быть едина для всех, считаем необходимым вывести цену из списка критериев отбора», – сообщила госпожа Шарганова.