Отпуск как обязанность

Граждане России будут уходить в отпуска по международным стандартам. Россия ратифицировала конвенцию МОТ «Об оплачиваемых отпусках». Теперь отпуска будут в обязательном порядке делиться на две части, причем одна из них должна состоять не менее чем из двух недель; оставшиеся дни отпускник должен будет отгулять за 18 мес. По оценкам экспертов, глобальных перемен в жизнь россиян эти новшества не внесут. Однако международные правила более лояльны к интересам работников, нежели ТК РФ.

Согласно положениям конвенции Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» ежегодный оплачиваемый отпуск ни в коем случае не может составлять менее трех рабочих недель за один год работы. (п.3 ст.3).

Одна из частей отпуска должна состоять минимум из двух непрерывных рабочих недель (п.2 ст. 8). Вторую же часть ежегодного оплачиваемого отпуска, работник должен использовать в течение 18 месяцев, считая с конца того года, за который предоставляется отпуск (п. 1 ст. 9).

Таким образом, по подсчетам специалистов, до конца текущего года все работающие граждане страны обязательно должны будут побывать в двухнедельном отпуске. А остаток использовать до середины 2012 года. Практика накопления длительных отпусков больше не работает.

Отметим, что в настоящее время конвенция Международной организации труда «Об оплачиваемых отпусках» ратифицирована в 35 странах вместе с Россией (документ был подписан президентом РФ Дмитрием Медведевым и официально опубликован 6 июля 2010 года – Dengi63.ru). По таким правилам уходят в отпуска работники Германии, Швеции, Испании, Италии, Украины и других стран.

По оценкам экспертов, глобальных перемен в жизнь рабочего класса страны конвенция не внесет. Об этом заявил и замминистра здравоохранения и социального развития РФ Александр Сафонов на специальной конференции, посвященной подписанию конвенции. «С подписанием конвенции в нашем трудовом законодательстве не произойдет кардинальных перемен. На данный момент оно уже соответствует международным нормам, а по ряду параметров даже превосходит их, – пояснил Сафонов. – Но теперь права людей будут защищены не только российским, но и международным законодательством».

По мнению аналитика УК «Финам Менеджмент» Максима Клягина, намерение властей подписать конвенцию может быть связано с вопросом международного престижа и статуса.

«Подписание любой конвенции (международного договора, соглашения и проч.) – означает вхождение России в мировое правовое пространство, интеграцию. Соответственно, это может упростить процессы передвижения (перемещения) рабочей силы», – отмечает президент Национального института профессиональных бухгалтеров, финансовых менеджеров и экономистов Дмитрий Яковенко.

«В целом же влияние ратификации будет скорее нейтральным. Новые нормы принципиально не отличаются от положений ТК РФ и существующих практик», – считает Максим Клягин.

Российское трудовое законодательство предусматривает даже более широкие гарантии для работников в области предоставления отпусков. Например, в конвенции говорится о 21 дне ежегодного отпуска, в то время как российское законодательство гарантирует 28 календарных дней отпуска. Кроме того, в нашем ТК нет ограничений по времени для «отгуливания» накопившихся отпусков. При этом работник имеет право делить отпуск на несколько частей, но одна из них должна быть не менее 14 дней. Второй же половиной отпуска он может распорядиться как угодно – отложить на более поздний срок или попросить за него компенсацию.

Господин Сафронов также заверил, что неиспользованный отпуск не будет аннулироваться. Если сотрудник не воспользовался им, то неприменно получит компенсацию.

«Никаких экстраординарных ситуаций в связи с этим не произойдет. Все, что положено человеку отгулять в соответствии с национальным законодательством, он отгуляет», – подчеркнул Александр Сафронов.

Главное, что изменится после вступления конвенции в силу – у российских работников и работодателей появится возможность отстаивать свои права и на международном уровне, обратившись в Международную организацию труда в Женеве.

Эксперты, привлеченные Dengi63.ru для обсуждения этой темы, выделили следующие плюсы и минусы нового документа.

«ТК РФ сейчас содержит норму о том, что по истечению шести месяцев работник имеет право на получение отпуска (идентична с конвенцией), но не содержит нормы, обязывающей работодателя дать этот отпуск», – констатирует Дмитрий Яковенко.

Кроме того, согласно Трудовому кодексу, работник сам определяется с выбором: делить отпуск на несколько частей или нет, и если да, то как его делить. В конвенции же разбивка отпуска на две части прописана как обязанность.

Впрочем, специалисты отмечают, что при переходе к новым правилам необходимо, чтобы работодатель четко соблюдал законодательство при предоставлении работнику отпуска. В противном случае могут возникнуть сложности между сторонами трудовых отношений. «Во-первых, в России принято планировать отпуск заранее, во-вторых, большинство россиян стремятся взять отпуск летом. В-третьих, работник должен быть уверен, что получит зарплату и отпускные. Какая-то нестыковка в этих вопросах вызовет недовольство между российскими рабочими и работодателями. Таким образом, во избежание конфликтов работодатель должен четко соблюдать законодательство», – считает декан психологического факультета, профессор кафедры общей психологии и психологии развития СамГУ Константин Лисецкий.

В целом эксперты не сомневаются, что россиянам не составит труда адаптироваться к новым требованиям. По данным исследования Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), у большинства россиян среднее число дней отпуска составляет около двух недель. Тех, кто привык к коротким отпускам – менее недели – единицы. По данным центра, за последние двадцать лет тех, для кого оптимальным является двухнедельный отпуск, стало на 10% больше. Их количество выросло с 16 до 26%, а доля тех, кто хотел бы отдыхать более трех недель, напротив, несколько уменьшилась – с 32 до 27%. В меньшинстве, как и прежде, респонденты, для которых полноценный отдых занимает не более недели (15%).

По результатам опроса ВЦИОМ отдыхать как можно дольше – более двух недель - предпочитают в основном москвичи и петербуржцы; 18-24-летние россияне; мужчины; военнослужащие и обеспеченные граждане. Двух недель или меньше для того, чтобы расслабиться, хватает, как правило, 35-44-летним, бизнесменам и госслужащим.

Психологи отмечают, что короткого двухнедельного отпуска вполне достаточно для того, чтобы отдохнуть и без лишних стрессов вернуться на работу и влиться в рабочий процесс.