Ревизоров накажут рублем

Сотрудников проверяющих организаций будут привлекать к административной ответственности за нарушения при проведении проверок. Такие полномочия в середине августа получила прокуратура области. Правда пока наказанием для ревизоров может стать лишь штраф – от двух до пяти тысяч рублей.

Теперь должностные лица – сотрудники проверяющих организаций – несут административную ответственность за свои действия при осуществлении контрольных мероприятий. С 12 августа 2010 года облпрокуратура получила полномочия привлекать ревизоров к ответственности.

Напомним, что на территории Самарской области уже более года реализуется ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Согласно ему все внеплановые выездные проверки предпринимателей и юрлиц должны быть согласованы с органами прокуратуры.

Как рассказала начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о государственном и муниципальном контроле прокуратуры области Людмила Логвиненко, несмотря на длительный срок действия закона при проведении проверок различные контролирующие органы до сих пор допускают массу нарушений.

Так, с 1 января 2010 года на рассмотрение в органы прокуратуры поступило 1 066 материалов о проведении проверок. Из них по 679 приняты решения о согласовании проверок, по 386 вынесен отказ. Это 41% от общего числа. Основными причинами отказа в согласовании проверок по прежнему являются несоблюдение проверяющими структурами требований по оформлению документов, отсутствие оснований для проведения проверки.

По словам Людмилы Логвиненко, значительное количество таковых выявлено при осуществлении муниципального контроля: проверки проводятся без оснований, с нарушением процедуры мероприятий и периодичности. Мероприятия по госконтролю зачастую осуществляются без приказа.

Во многих муниципальных структурах, осуществляющих контроль, до сих пор не разработаны и не приняты административные регламенты проведения проверок. В частности, прокуратура опротестовала административные регламенты министерства природных ресурсов и окружающей среды Самарской области, государственной жилищной инспекции, департамента охоты и рыболовства, минсельхоза области.

Многочисленные нарушения при проведении проверок допускают и сотрудники МВД. В связи с чем прокурор Самарской области Юрий Денисов обратился в Генеральную прокуратуру РФ, рассказала Людмила Логвиненко. В своем обращении он указал, что сотрудники МВД Самарской области допускают многочисленные нарушения при осуществлении проверок малых и средних предпринимателей, а также юрлиц. Так зачастую нарушаются сроки проведения контрольных мероприятий, процедура их проведения. По мнению Денисова, это происходит из-за того, что в методических рекомендациях содержится множество противоречий. Прокурор Самарской области настаивает на их устранении. Соответствующее проект-представление уже направлен Денисовым генеральному прокурору. Генпрокуратура уже поддержала позицию Юрия Денисова, а сам проект-представление направила в адрес министра внутренних дел Рашида Нургалиева и в Правительство РФ.

«В настоящее время в соответствии с законодательством разрабатываются новые методические рекомендации. В будущем эта мера позволит исключить возможность возникновения вопросов по поводу действий правоохранительных структур в отношении предпринимателей», – сообщила представитель облпрокуратуры.

Контрольное ведомство уже применяет санкции к нарушителям. Так, за отклонения от закона при проведении ревизий малых предприятий области и юрлиц семь чиновников департамента лесного хозяйства Самарской области привлечены к ответственности.

Впрочем, пока за нарушение порядка проведения внеплановых и плановых проверок виновных накажут штрафом от двух до пяти тысяч рублей.

Напомним, что в настоящее время на территории региона проверки могут проводить 42 структуры. До 1 сентября они должны подать в прокуратуру планы проверок на 2011 год на согласование.