Детей заказали, а денег не дали

Власти страны пообещали вернуть беременным прежнюю систему расчета пособий по беременности и родам, которая с 1 января 2011 года была изменена в сторону сокращения. После изменений в законодательство по стране прокатилась волна протестов будущих мам. Возможно, именно такая реакция заставила главу государства задуматься над целесообразностью изменений. Самарские эксперты считают, что просьбы будущих матерей могут найти реальное воплощение в законодательных актах – на дворе предвыборный год. Однако призывают граждан следить за законами еще на стадии их разработки.

Будущие матери объявили бойкот поправкам, внесенным в прошлом году в трудовое законодательство и ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Напомним, что принятые в Трудовой кодекс РФ корректировки предполагают, что с 1 января 2011 пособия будут рассчитываться исходя из среднего заработка женщины за последние два календарных года. Причем в расчет входят и периоды отпусков, и больничные, и предыдущий отпуск по уходу за ребенком. В то время как раньше брался период в один год, а заработок делился на количество реально отработанных дней, исключая периоды отпусков, больничных по родам и отпусков по уходу за ребенком. Теперь не зависимо от обстоятельств сумма делится на 730.

В результате такой схемы беременные женщины могут потерять до 100 тыс. руб. декретных выплат и до 10 тыс. руб. ежемесячных пособий, подсчитали специалисты. С учетом того, что пособий и так едва хватает, это более чем существенная сумма. Таким образом, на практике получается, что призывы первых лиц государства о необходимости улучшения демографической ситуации в стране расходятся с делом.

Молодые женщины по всей стране встретили новшества возмущением, а 22 декабря в Москве прошел митинг беременных и молодых мам.

Кроме того, 18 января в стране стартует Всероссийская акция протеста против сокращения материнских пособий. Предположительно, пикеты пройдут в 15 городах России. Присоединятся ли к общему возмущению беременные самарчанки, пока не ясно.

В результате большого общественного резонанса президент страны Дмитрий Медведев призвал депутатов Госдумы внести экстренные поправки в закон о социальном страховании.

Глава государства намерен оставить право выбора схемы, по которой будут рассчитывать пособия за беременными: по старой, исходя из заработка за последний год, или по новой, с двухгодичным расчетным периодом.

Однако по факту это касается только тех, кто находится в декрете в данный момент. Что же касается всех остальных потенциальных мам, которые планировали забеременеть, например, в этом году, то их этот выбор уже не коснется: с 2012 года пособия будут рассчитываться за двухлетний период.

«Принятие нового закона выглядит очень странно на фоне высказываний правительства о необходимости улучшения демографической ситуации», – говорит одна из активисток Светлана Байдина.

Впрочем, эксперты говорят о том, что некоторые будущие мамы смогут найти в новшествах свои плюсы.

«Нельзя говорить о том, что предлагаемый порядок расчета пособий невыгоден всем людям. В ряде случаев застрахованные лица, наоборот, выиграют. Например, если работник в двухгодичном периоде в силу тех или иных причин перешел на менее оплачиваемую работу, то для него новый порядок будет более выгодным, поскольку предыдущая высокая зарплата подтянет размер больничного или пособия по беременности. Конечно, не стоит забывать что подобная ситуация скорее редкость чем правило, но все же.

Кроме того, в ходе доработки законопроекта представители правительства признали необходимость защиты материальных интересов семей, где ждут или воспитывают малыша. В связи с этим депутаты предусмотрели особую формулу расчета пособий для женщин, которые за год-два до наступления страхового случая (нетрудоспособность, беременность и роды либо уход за ребенком) находились в декрете или отпуске по уходу за малышом. По их желанию пособие может быть рассчитано, исходя из среднего заработка за годы, предшествующие выходу в первый материнский отпуск. С одной, правда, оговоркой – зарплата у предыдущего работодателя должна быть выше, чем у нынешнего», – пояснили Dengi63 в компании Бизнес Гаранте.

Впрочем, эксперты не исключают, что просьбы будущих матерей к президенту вполне могут найти отражение в законодательных актах. «Президент призывал активно улучшать демографическую ситуацию, но как получается на практике призыв – «стране нужны дети» – расходится с делами, – говорит руководитель общественной правозащитной организации «Голос» Людмила Кузьмина. Я считаю, что Дмитрий Медведев вполне может откликнуться на просьбы молодых мам: как ни как, а на дворе предвыборный год».

По словам госпожи Кузьминой, чтобы избежать таких ситуаций, гражданам необходимо быть более активными и изучать законы еще до того как они будут приняты.

«Нужно следить за руками власти, а именно – депутатами Госдумы, которые рассматривают и принимают законы. В частности, нужно следить за законами на стадии их принятия, а не когда тот или иной проект уже принят. А если случается так, что обещания расходятся с делами, нужно делать выводы», – заключила эксперт.