Бизнесу снизят налоговую планку

Региональные бизнесмены и предприниматели в скором времени, возможно, смогут вздохнуть с облегчением. Страховые взносы для СМБ будут снижены с 34 до 28%. Однако при этом размер облагаемых доходов увеличат с 463 тысяч до 1,5-2 млн руб. Документ, закрепляющий такие изменения, будет подготовлен правительством РФ к июню текущего года. Впрочем, аналитики уверены, что эти уступки мало что поменяют: потери доходов бюджета от снижения компенсируют увеличением уровня налогооблагаемой зарплаты.

Сначала текущего года произошло увеличение страховых взносов, которые предприятия отчисляют во внебюджетные фонды – с 26% до 34%. Главная цель такого решения – поиск средств на покрытие разрыва в бюджете Пенсионного фонда России.

Такие меры государство решило применять ко всем без исключения налогоплательщикам, в том числе и к предприятиям малого бизнеса, которые до этого имели ряд существенных налоговых льгот. Увеличение серьезно ударило по карману средних и мелких предпринимателей, а также по их бизнесу.

Напомним, что впервые предприниматели столкнулись с изменениями в 2010 году, когда было принято решение об отмене ЕСН и замене его страховыми платежами. Однако тогда был выделен переходный период, на время которого ставка осталась равной сумме ЕСН – 26%.

И если в 2010 году работодатели не ощутили нагрузки при переходе от ЕСН к выплате страховых взносов, то с 2011 года отчислять денег за каждого работника организациям пришлось в 2,5 раза больше.

Это обстоятельство всерьез насторожило руководство страны. В связи с чем глава российского государства Дмитрий Медведев потребовал снизить размер взносов. Это предложение вошло в 10-ку предложений президента по улучшению инвестиционного климата в России.

По мнению Дмитрия Медведева, размер ставки в 34%, установленный с 1 января 2011 года, стал непосильным для многих отраслей деятельности, именно поэтому она должна быть снижена до пределов, ближних к прежним.

В настоящее время Министерство финансов РФ заявило о готовности снизить размер страховых взносов для до 28%, но при этом предлагается расширить коридор облагаемых доходов с 463 тысяч до 1,5-2 млн рублей. Похоже, что это предложение руководство страны устраивает.

Документ, содержащий необходимые поправки, правительство РФ подготовит к 1 июня текущего года.

По мнению экспертов, снижение размера взносов, безусловно, необходимо. «Действительно, такое снижение значительно могло бы помочь предприятиям малого и среднего бизнеса, поскольку даже небольшое увеличение их расходов может привести их к банкротству или к необходимости сокращать штат», – говорит аналитик «Инвесткафе» Антон Сафонов.

«Уровень налогов в РФ до повышения соответствовал периоду бума в экономике, и уже в этот период бума оценивался на рынке с учетом повышенного общего уровня российских рисков и цен – как чрезмерно высокий. В первые же месяцы 2011 года ряд региональных администраций зафиксировал спад сборов по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ).

Так, например, согласно отчету контрольно-счетной палаты Москвы по исполнению бюджета города за 2010 год, план по сбору НДФЛ выполнить не удалось: было собрано только 99,1% от годового плана. Во многом этому способствовал уход многих компаний в тень», – констатирует главный экономист УК «Финам Менеджмент» Александр Осин.

Исходя из оценок экспертов Института Гайдара, предприниматели могут уходить от налога не только просто сокращая платежи и искажая статистику, но и «цивилизованным» способом. Например, фонд оплаты труда (ФОТ) «белый», но оформлен на несколько высокооплачиваемых сотрудников, впоследствии деньги делятся в конвертах между всеми работниками. «Нововведения в налоговой сфере не работают. Повышение налогов создает риски сокращения сборов, поэтому эти нововведения и отменяют», – говорит Александр Осин.

Впрочем, анализируя предложения российского Минфина, аналитики заключают, что снижение размера взносов до 28% большого эффекта не принесет.

«Вместе со снижением взносов предлагается увеличить размер облагаемых доходов, и здесь нет ничего удивительного. Фактически, государство потеряет около 500-600 млрд рублей в год от такого снижения. Эти расходы необходимо хотя бы частично компенсировать, поэтому планируется поднять уровень налогооблагаемой зарплаты. Таким образом, при реализации всех таких инициатив ситуация очень сильно не изменится, конечно, предприятиям МСБ будет немного легче, но вряд ли их количество будет очень сильно расти с таким подходом правительства к их существованию. При этом их доля у нас крайне мала, и объем генерируемого ВВП такими предприятиями составляет всего 20-25%, тогда как он должен приближаться к 50%», – говорит Антон Сафронов

«С понижением ставки ситуация в налоговой сфере станет ближе к нормальной. Но, если бизнес ушел «в тень», вернуть его оттуда уже сложно, поскольку изменился характер этого бизнеса, он стал полулегальным. Соответственно, тенденция недополучения налогов по отношению к плановым объемам сборов НДФЛ в ближайшие кварталы, возможно, сохранится», – резюмирует Александр Осин.