Рынок наружной рекламы Самары ждет повышение налога

Администрация Самары предложила в 2,5 раза повысить налоговый коэффициент К2 для организаций, работающих на рынке наружной рекламы. За счет таких мер планируется увеличить поступление в бюджет налога, собираемость которого в последние годы признана неудовлетворительной. Участники рынка рекламы неоднозначно восприняли эту инициативу.

Повысить коэффициент К2

На состоявшемся 5 апреля первом в этом году заседании межведомственной комиссии при администрации Самары по вопросу легализации объектов налогообложения было заявлено, что налоги от размещения наружной рекламы практически не поступают в бюджет Самары с 2006 года. Руководитель департамента экономического развития Самары Александр Карпушкин назвал предложения администрации по повышению сбора налогов от этой деятельности. «Так как рекламный бизнес не является социально значимым видом услуг и остается высокодоходной деятельностью, считаем экономически целесообразным увеличить коэффициенты К2 для распространения и размещения наружной рекламы», - заявил он. Размер коэффициента К2, применяемого к единому налогу на вмененный доход (ЕНВД), предложено увеличить с 0,2 до 0,5.

Прибегнуть к таким мерам, по мнению чиновников, придется еще и потому, что обратные действия, направленные на увеличение количества налогоплательщиков, ожидаемого результата не принесли. В частности, в 2007 году, в рамках соглашения с рекламными операторами, был снижен коэффициент К2 к ЕНВД (до этого он был на уровне 0,5-1). Но, согласно отчетам, соглашение исполняют лишь два оператора. В целом же за 2007-2009 годы количество организаций, работающих на рекламном рынке Самары, сократилось вдвое, а сумма поступлений от наружной рекламы в общей сумме получаемого ЕНВД уменьшилась с 8,5% до 1,8%.

Установлены с нарушением

Сохраняются вопросы и к порядку распределения рекламных мест на улицах Самары. Заместитель руководителя департамента строительства и архитектуры Самары Андрей Спиридонов заявил, что анализ, проведенный ведомством, выявил: большая часть рекламных конструкций установлена с нарушением законодательства и даже представляет угрозу жизни и здоровью горожан. Не приносит эта деятельность и доходов в бюджет. К примеру, с 2006 года заключению договоров на размещение рекламы должны предшествовать торги, однако в Самаре они не проводились. По словам Спиридонова, в настоящее время официально зафиксировано 840 незаконно установленных рекламных конструкций, в реальности же их больше 6 тысяч. Он также отметил, что из рекламных конструкций, установленных в Самаре, только 1768 имеют действующие разрешения.

Были предложены и другие меры по повышению эффективности сбора ЕНВД, например, проведение зонирования города и установление более высокого коэффициента К2 там, где рынок наиболее емкий.

Неоднозначная реакция

Участники рекламного рынка к инициативе повышения К2 отнеслись неоднозначно. Как заявил директор РА «Абсолют» Михаил Расторгин, самарский бизнес, в том числе и рекламный, продолжает переживать глубокую депрессию, вызванную экономическим кризисом. Именно этими причинами, по его мнению, вызвано сокращение рынка наружной рекламы и, соответственно, налоговых отчислений в последние годы. «Нельзя делать резкие шаги, - уверен Расторгин. - Повышение К2 автоматически вызовет повышение цен на аренду рекламных мест. А некоторые компании и вовсе станут искать пути, чтобы вообще не платить налоги. Лучше бы чиновники пригласили рекламщиков к диалогу».

Региональный руководитель News Outdoor в Самаре Сергей Никифорчук полагает, что повышение коэффициента «в любом случае увеличит поступления в бюджет». По мнению эксперта, главная задача, которая стоит как перед фискальными органами, так и перед мэрией, - обеспечить собираемость налога вне зависимости от его ставки. «В целом по стране К2 на уровне 0,2, - отмечает Никифорчук. - Вопрос в добропорядочности организаций: кто платил по 0,2, будет платить и по 0,5».

Михаил Расторгин же считает, что работу нужно начинать с борьбы с незаконно установленными рекламными конструкциями. «Тогда бы и доходы в бюджет стали поступать, и не было бы демпинга, и в целом рынок стал бы более цивилизованным», - полагает он.