Закон о развитии малого бизнеса изменят, а нацпроект продлят? Публикуем итоги заседания совета ПФО в Самаре

В Самаре состоялось заседание совета ПФО по инвестиционному развитию. Его провел полномочный представитель президента Игорь Комаров. Участники события обсудили, как можно улучшить деловой климат в регионах округа и что для этого уже сделали в Самарской области. Главные итоги — в этом материале.

Заседание совета в Самаре прошло 17 марта. В нем принял участие губернатор Дмитрий Азаров, главы других регионов округа, гендиректор «Агентства стратегических инициатив» Светлана Чупшева, руководители профильных федеральных министерств, силовых и контрольных ведомств, а также представители бизнес-сообщества.

В качестве площадки для события Самарскую область выбрал сам Игорь Комаров. По мнению полпреда, регион зарекомендовал себя как субъект, в котором уже многое сделали, чтобы улучшить инвестиционный климат. В частности, привлекли в губернию крупных инвесторов. Причем эта работа уже принесла заметные результаты.

Говоря про экономическое положение в ПФО в целом, Игорь Комаров отметил стабильность регионов и независимость от санкций. Это тренд характерен для всей страны, но по ключевым показателям округ заметно растет.

— Большая роль в создании благоприятной деловой среды принадлежит региональным управленческим командам. Удалось обеспечить устойчивость экономической ситуации, защитить граждан, не допустить дефицита на рынке, включая товары первой необходимости, поддержать финансовую систему, предпринимателей, — прокомментировал Игорь Комаров.

Также в округе удалось не только сохранить сотрудников на предприятиях, но и инициировать рабочие места. За год число новых вакансий в промышленном секторе превысило отметку в 96,5 тысячи. Это на 13,7 тысячи больше, чем в 2021-м. При этом уровень безработицы упал до 0,62%.

Что касается главных инструментов для экономического развития регионов ПФО, то к их числу относят участие в нацпроектах и инвестиции. Основной источник последних — собственные средства организаций, доля бюджетных средств составляет до 30%. Ключевым направлением для инвестиций остаются обрабатывающие производства. Это, в частности, повлияло на результаты Национального рейтинга состояния инвестиционного климата. Его составляет «Агентство стратегических инициатив».

— Рейтинг стал эффективным инструментом для организации на местах и стимулом для регионов по улучшению инвестиционной привлекательности. По итогам последней оценки 12 из 14 регионов ПФО входят в первую двадцатку. Лидером ПФО является Республика Татарстан. При этом значительную динамику показали Самарская, Нижегородская области, Пермский край, Марий-Эл и Оренбургская область, — подчеркнул Дмитрий Азаров, выступивший на заседании основным спикером.

Дмитрий Азаров отметил, что одним из шагов к улучшению делового климата в ПФО стал запуск механизма поддержки инвестпроектов и нового регионального инвестиционного стандарта.

— По итогам 2022 года 9 регионов округа успешно внедрили все элементы инвестстандарта. При этом Самарская область и Республика Башкортостан получили компенсации выпадающих доходов от применения инвестиционного налогового вычета. К этой работе подключат еще 5 регионов ПФО, — добавил глава 63-го региона.

Прорывные темпы развития в округе показали особые экономические зоны. Так, с 2019 по 2022 год объем инвестиций резидентов вырос с 167,5 до 274 миллиардов рублей в 2022 году. А число новых рабочих мест — с 13 000 до 20 200. В лидеры, по данным федерального Минэкономразвития, стали ОЭЗ «Алабуга», «Тольятти», «Иннополис» и «Ульяновск».

Субсидии на развитие особых экономических зон выделяют региональные бюджеты. Чтобы снизить финансовую нагрузку и обеспечить дальнейший рост зон, предложили рассмотреть запуск специального механизма прямого федерального софинансирования. Например, через федеральную госпрограмму, адресную инвестиционную программу или специальное квотирование по инвестиционным бюджетным кредитам.

По словам губернатора Самарской области, еще одним эффективным инструментом для поддержания благоприятного делового климата в округе стал режим территорий опережающего развития — ТОР. Сейчас в ПФО работает 30 таких территорий в 13 регионах. С 2016 года здесь насчитывает 566 резидентов, объем инвестиций превысил 124 миллиарда рублей, удалось создать более 50 тысяч рабочих мест.

На заседании совета ПФО в Самаре предложили, как можно повысить эффективность ТОР. Одно из предложений касается автоматического продления режимов для всех результативных территорий опережающего развития. Вторая инициатива — отменить ограничения трехлетнего периода, в течение которого новые резиденты могут получить льготы в виде пониженных тарифов страховых взносов.

Что касается индустриальных парков, то ПФО занимает второе место по их количеству среди всех федеральных округов: 47 уже работают, 18 — в процессе запуска. Они пользуются спросом у инвесторов, которые представляют самые разные отрасли. Чтобы поддержать развитие парков, на заседании предложили снять ограничение по обязательному предоставлению от 50% их полезной площади под промышленное производство при аккредитации в Минпромторге России.

На развитие инвестиционного климата округа заметно влияет развитие малого и среднего предпринимательства. За минувший год предприниматели ПФО получили более 505 миллиардов рублей по федеральным программам льготного кредитования. Свыше 130 000 предпринимателей использовали меры поддержки по нацпроекту МСП в центрах «Мой бизнес».

— Регионы округа предлагают продлить этот национальный проект за границы 2024 года. Также возобновить федеральное финансирование по созданию индустриальных, промышленных и технопарков, в том числе в сфере высоких технологий и агропромышленного производства. Кроме того, поддержать финансирование центров «Мой бизнес» и региональных «Центров поддержки экспорта», рассмотреть докапитализацию региональных микрофинансовых организаций для выдачи льготных микрозаймов для предприятий в моногородах, — озвучил инициативы Дмитрий Азаров.

В то же время президент организации малого и среднего предпринимательств «Опора России» Александр Калинин отметил: число занятых в сфере МСП за последние годы значительно выросло.

— Нужно двигаться дальше, но мы считаем, что для этого надо пересмотреть и перезагрузить стратегию развития МСП, которую приняли в 2016 году, уже на базе новых технологий, на базе биг-даты, которая сформирована в Федеральной налоговой службе, Корпорации МСП. И уже на этой базе разработать новую редакцию закона о развитии малого и среднего предпринимательства, — добавил он.

На заседании совета отметили региональные цифровые решения, которые уже помогают инвесторам. В их числе платформа «Трудовые ресурсы», запущенная в Самарской области.

— С ее помощью реализовано трудоустройство выпускников с учетом запросов предприятий. Эта практика позволяет работодателям получать данные по кадровой ситуации, а выпускникам — узнавать о востребованных профессиях, программах поддержки молодых специалистов и смоделировать индивидуальный трек саморазвития, — привела пример генеральный директор АСИ Светлана Чупшева.

По итогам заседания Игорь Комаров дал позитивную оценку работе глав регионов ПФО по развитию экономики, привлечению инвестиций.

— Если говорить об экономическом развитии регионов в Приволжском федеральном округе за 2022 год, мы видим рост и по показателям в промышленном производстве, и по развитию сельского хозяйства. Показатели выше среднероссийских, и действительно цифры роста в нынешних условиях внушают оптимизм, — подчеркнул он.

Он добавил, что сегодня все регионы проживают непростое время, многие вопросы решаются под санкционным давлением, в том числе поддержка и выстраивание новых логистических цепочек, выбор партнеров для работы и сотрудничества. Главным образом инвестиции.

— Инвестиции важны не сами по себе. Прежде всего они дают новые высокооплачиваемые рабочие места, что сказывается на уровне благосостояния, доходов людей, — резюмировал Дмитрий Азаров.