Публичность не в чести

В следующий вторник в Тольятти состоятся публичные слушания по отчету мэрии об исполнении городского бюджета за 2005 год. Согласно ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления» на обсуждение жителей муниципалитетов должны выноситься и проект бюджета, и отчет о его исполнении. Если в Тольятти этот механизм определения народной воли уже отлажен и дает реальные результаты, то в Самаре применение этой нормы вызывает скепсис. По мнению политических аналитиков, институт публичных слушаний дискредитировал себя, еще толком не возникнув.

Проведение публичных слушаний было «обкатано» в Тольятти во время обсуждения городского устава. Впоследствии эта норма получила свое развитие на примере таких мероприятий, как общественное обсуждение программы «Развитие некоммерческого сектора через социальное партнерство в городском округе Тольятти» на 2006-2008гг. Естественно, был поставлен в план и отчет об исполнении прошлогоднего бюджета. Публичные слушания по этому вопросу состоятся 21 марта по адресу: ул. Белорусская, 33.

По словам тольяттинских депутатов, отчет об исполнении городского бюджета уже поступил в думу. «Я видел этот документ, в нем есть несколько весьма спорных моментов, – сообщил корреспонденту 63.ru глава комитета по местному самоуправлению ТГД Борислав Гринблат. – Однако мне не хотелось бы поднимать шум до поступления необходимых разъяснений от представителей мэрии».

В Самаре вопрос о публичных слушаниях по отчету об исполнении городского бюджета за 2005 год пока даже не поднимался. Наблюдатели списывают это на сложности, возникающие у думцев в результате известного конфликта с главой Самары Георгием Лиманским. «У ребят даже помещения нет, как можно требовать от них эффективной работы?» – жалеют самарских коллег тольяттинские депутаты.

Тем не менее, по словам депутата Самарской городской думы Михаила Дегтярева, такое положение разработано и в Самаре. Однако ответить на вопрос, когда и где будут проводиться публичные слушания по поводу городского бюджета минувшего года, народный избранник не смог.

Впрочем, это немудрено: до сих пор не завершены судебные процессы, на которых как раз разбирается ситуация с самарской казной. Напомним, что в минувшем году городская дума и администрация так и не пришли к единому мнению о том, по чьему же именно проекту бюджета должен жить город. Из-за этого в начале прошлого года работа самарских муниципальных служб была серьезно затруднена, а финансирование по нескольким статьям и вовсе производилось по непонятному принципу. Таким образом, даже если бы публичные слушания были назначены, выносить на них пока нечего.

По мнению местных политических аналитиков, проведение публичных слушаний в любом случае совершенно не гарантирует самарцам соблюдения основных демократических принципов. «Мы уже наблюдали, как осуществляется это так называемое «самоуправление» на примере публичных слушаний по проекту городского Устава, – заявил корреспонденту 63.ru один из политологов. – Если Лиманскому это будет необходимо, то слушания пройдут уже завтра. При этом юридически они будут абсолютно легитимны».