Депопуляция или стабильное будущее?

Самаре, как, впрочем, и всей России, грозит депопуляция на многие десятилетия вперед. Рождаемость достигла предельно низкой отметки, наблюдается мощная миграция на запад России. И самое, быть может, главное – изменилось репродуктивное мировоззрение, а следовательно, и поведение. У женщин в списке ценностных ориентаций рождение ребенка стоит на последнем месте. Количество неестественных случаев смерти достигло небывалой отметки. В 60% семей – только один ребенок. Если обернуться на пару лет назад, то 98-99 годы были рекордсменами по количеству разводов. В Самаре две тысячи отцов-одиночек (это понятие введено совсем недавно), не говоря уже о матерях-одиночках. По прогнозам областного правительства, к 2017 году Самара потеряет статус города-миллионника.

Цифры статистики заставляют задуматься любого. И поэтому принятый в первом чтении закон о создании министерства демографии начинает свою работу. Доля в бюджете на создание министерства не превысит уже давно заложенных сумм. Возможно, будут какие-то дополнительные затраты, но цифра эта, как сообщил министр экономического развития правительства Самарской области Габибула Хасаев, не настолько значительна, что на неё стоило бы вообще обращать внимание.

Министерство декларирует благие цели: всесторонняя поддержка семей со стороны государства; стимулирование рождаемости; понижение смертности; решение вопросов в сфере миграции, гражданства, – список огромен. Естественно, одного чтения недостаточно для полного формирования принципов, устава и главы министерства, поэтому об этом пока рано говорить. Впоследствии руководитель будет назначен губернатором, это его прерогатива. Габибула Хасаев выразил свое мнение по этому поводу: он считает, что руководитель департамента по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области Елена Шашарина – наиболее достойный кандидат на эту должность. Министерство демографии, по сути своей, просто объединит в себе все уже существующие структуры и институты, как-то связанные с демографической политикой, и под своим управлением начнет большую работу над существующими проблемами в этой области. По словам Габибулы Хасаева, стабилизации удастся достичь уже в 2012 году, и с 2014 начнется рост населения.

Вопросы «утечки мозгов» занимают весомую долю в общей проблеме. Сложный механизм получения гражданства порой становится непреодолимым барьером для людей, в которых нуждается Россия. Этому есть много примеров, когда полезные обществу люди реализуют себя за рубежом. В России же качество «человеческого материала» стремительно падает.

Переходит в острые формы миграция с севера на запад. По словам Елены Шашариной, стремительно пустеет Зауралье: коренное население выезжает в более развитые регионы в поисках лучшей жизни. Образующиеся людские пустоты заполняются со стороны Китая, зачастую – нелегально. Не за горами время, когда эти потоки могут стать совсем неуправляемыми. По мнению министров, необходимо жестче контролировать миграционные процессы и латать дыры в границе.

Новоиспеченное министерство претендует на огромную роль в жизни Самары и губернии в целом. Если его сотрудники выполнят обещанное, то их труд будет оценен не одним поколением. Однако наблюдаемые сейчас в высших властных кругах тенденции не позволяют особо разгуляться оптимизму. Так, одним из способов улучшения демографической ситуации Кремль по-прежнему считает не оптимизацию, а смягчение миграционной политики. Посулы, данные президентом России Владимиром Путиным в своем послании Федеральному собранию, вообще не выдерживают никакой критики. Реальных действий по улучшению ситуации и стимуляции развития коренного населения страны по-прежнему нет. Поэтому рассчитывать на то, что, складываясь из сотен звеньев в единый механизм, все заработает как часы, и эта структура образует качественно новый уровень управления процессами в обществе и демографической политики, пока, к сожалению, не приходится.