Сергей Семченко, председатель избирательной комиссии городского округа Самара: «Идет листовочная война»

Председателю самарской городской избирательной комиссии Сергею Семченко выпала нелегкая роль публичного представителя организации, действиями (или бездействием) которой недовольны очень многие. Ему по долгу службы приходится принимать активное участие во всех конфликтах, возникающих во время предвыборной гонки. С таким количеством претендентов на выборную должность, как сегодня, конфликтов, естественно, меньше не становится. Всё это не способствует улучшению настроения, к тому же график у главы избиркома крайне напряженный. Тем не менее, он согласился уделить корреспонденту 63.ru несколько минут.

«Авторов «газеты» установят правоохранительные органы»

– Сергей Дмитриевич, это не первая избирательная кампания, за ходом которой вы наблюдаете. По вашему мнению, это сравнительно более «чистая», если можно так выразиться, избирательная кампания или, напротив, сегодня применяются более «грязные» технологии? И как это сочетается с количеством претендентов на пост главы города?

– Пока трудно делать какие-либо выводы, потому что кандидаты только начали избирательную кампанию. Некоторые из них практически только обозначились. Потом, кампании разные. Всё-таки на выборах депутатов городской думы было 35 округов, и кандидаты работали в рамках своего округа. Поэтому стиль работы, ее масштабы и возможности отличны от того, что мы наблюдаем сейчас, когда надо охватить один избирательный округ под названием город Самара.

Пока мы видим, если можно так выразиться, листовочную войну. Причем, совершенно очевидно, что эти листовки распространяются не только в положенных местах, но и на других площадках, без согласования с собственником, будь то двор, здание чье-либо или даже рекламный щит, который тоже имеет конкретного собственника.

– Кто определяет, где можно клеить листовки, а где – нет?

– По согласованию с избирательными комиссиями муниципалитетом были не только отведены, но восстановлены и заново созданы информационные стенды для кандидатов. Закон не запрещает кандидатам размещать агитационные материалы и в других местах, но по согласованию с собственником. Пожалуйста, принесите договор (или заключите хотя бы его, чтобы он у вас был), например, с трамвайно-троллейбусным управлением – столбы ему принадлежат, или с Горсветом, или с частной фирмой, имеющей много зданий, которая разрешила это делать конкретному человеку. Других каких-то «черных» технологий мы пока не наблюдаем.

– То есть можно сказать, что выборы относительно чистые?

– Правда, есть еще некоторые материалы, которые можно отождествить с газетой (хотя мы не называем это газетой, мы просто говорим – печатные материалы), по которым мы тоже направили в правоохранительные органы запросы по установлению авторов. Идет практически подделка под газету…

– «Честь и порядок»?

– Ну, есть у нас такие факты, и, видимо, о них можно будет говорить только после того, как совершат проверку правоохранительные органы.

«В день голосования всех нужно накормить»

– На сегодняшнем заседании комиссии было принято решение закупить сейфовые шкафы и телефоны. Какова в целом структура расходов избирательной комиссии? На что расходуется фонд в 25 миллионов рублей?

– На самом деле предоставление и оборудование помещения входит в обязанности городской администрации. Но в данном случае мы понимаем, что есть проблемы, и это, в конце концов, единый городской бюджет. Поэтому когда к нам обратились представители городской администрации, мы внимательно рассмотрели их просьбу и посчитали, что можем приобрести сейфовые шкафы из собственных средств. Это стоит немалых денег, как вы поняли.

– А вообще фонд избиркома обычно расходуется на что? Печать бюллетеней…

– У нас есть решение по расходованию средств, где всё это прописано. В избирательной кампании задействовано 435 участковых комиссии, девять территориальных и комиссия муниципального образования. Если вы посчитаете всех этих людей, то получится пять с лишним тысяч человек. Многие из них по закону имеют право оставить основное место работы на время проведения выборов. Соответственно, им должна быть компенсирована их средняя зарплата (правда, не в полном объеме: законодательством установлены ограничения).

Кроме того, в день голосования всех этих людей нужно накормить. И не только их, но и сотрудников правоохранительных органов, работающих на участке, бухгалтера, который постоянно там находится.

Большая часть расходов – печать избирательных бюллетеней. Я пока ничего не могу сказать: мы только через три дня получим предложения от полиграфических компаний и узнаем, сколько будет стоить один бюллетень. Их необходимо 800 с лишним тысяч, а формат у них будет больше, чем формат А3, поскольку они должны вместить 21 кандидата. Кто бы мог предположить, что будет вот такой большой бюллетень? А расходы на его печать сразу удваиваются.

Немалая часть расходов идет на техническое обеспечение комиссий всех уровней: транспорт, связь, мониторинг прессы, электронных средств массовой информации – сегодня без этого работать просто невозможно. В целом, есть централизованные расходы, и есть непосредственные расходы комиссий разных уровней.

– Многие политологи говорят, что ощутимая часть кандидатов перед голосованием будет сниматься в пользу того или иного «тяжеловеса». То есть некоторые фамилии будут вычеркнуты из списка. Позволяет ли закон взыскать с таких кандидатов ущерб, нанесенный городскому бюджету подобными действиями? Ведь понятно, что печать бюллетеня обычного формата сэкономила бы массу средств налогоплательщиков.

– Нет, закон не предусматривает этого. К сожалению, это не только большие затраты, которые будут понесены при изготовлении такого огромного бюллетеня, но это еще и большие расходы и трата сил участковых избирательных комиссий, которые будут вынуждены вычеркивать этих кандидатов из каждого бюллетеня.

– Последний вопрос. Сергей Дмитриевич, если абстрагироваться от вашей сегодняшней должности, в чем ваше предназначение? Не как председателя избирательной комиссии, а лично ваше?

– (Улыбается.) Быть самим собой. В жизни не изменять тем принципам, которые сложились в детстве и юности.

– То есть, со временем принципы не пересматриваете?

– Со временем принципы не пересматриваю.