Губернская дума пошла против Конституции России

Сегодня 21 ноября в окончательном чтении на заседании Самарской Губернской думы был принят областной закон «Об уставном суде». Проект закона разработан по инициативе губернатора при участии правового управления Самарской области, депутатов губернской думы и представителей общественности. Уставный суд представляет собой аналог Конституционного суда РФ. В его полномочия будет входить проверка соответствия Уставу Самарской области региональных законов и нормативных актов, а также муниципальных нормативных актов. Уставный суд сможет заниматься толкованием Устава и обращаться в Конституционный суд с запросами о соответствии главного документа области федеральному законодательству. Кроме того, новый суд будет иметь право законодательной инициативы.

В состав суда войдет пять человек: председатель, его заместитель, судья-секретарь и два судьи. Отбирать их намерены на конкурсной основе, но утверждать каждую кандидатуру будет губернатор. Предполагается, что суд начнет работу с 1 января 2007 года. На его открытие из областного бюджета планируется выделить 53 миллиона рублей, причем 37 миллионов, если понадобится, пойдут на строительство нового здания суда.

Однако, как корреспонденту 63.ru прокомментировали ситуацию в Юридическом бюро Плеханова, действия депутатов незаконны и противоречат Конституции России, в частности статье 118 пунктам 2 и 3. Там говорится: «2. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. 3. Судебная система Российской Федерации устанавливается Конституцией Российской Федерации и федеральным конституционным законом. Создание чрезвычайных судов не допускается».

В третьем пункте конкретно указано, что создание чрезвычайных судов не допускается. А поскольку так называемый «Уставной суд» не подходит под перечень из второго пункта, то не может быть создан. Результатом такого шага губернской думы может стать незамедлительная реакция прокуратуры, то есть обжалование принятого решения. Однако как ранее заявлял на заседании кабинета министров начальник отдела законодательных инициатив правового управления правительства Самарской области Владимир Моргунов, «в соответствии с Федеральным законом «О судебной системе» субъектом Федерации может создаваться уставный суд». По словам Моргунова, подобные суды действуют в 19 субъектах РФ. Однако Конституция России является наивысшим законодательным актом.