Разногласия из-за 3%

Рабочая группа комитета по промышленности сегодня решила вынести на ближайшее заседание комитета новый областной законопроект об охране окружающей среды и природопользовании в Самарской области. Этот законопроект разрабатывается по решению Областного и Верховного судов в целях приведения законодательства области в соответствие с федеральным законом, а также с Лесным и Водным кодексами РФ.

Как пояснил депутат СГД Николай Мусаткин, речь о разработке этого законопроекта продолжается уже год. Дело в том, что одна из его статей предполагала ввести для организаций, добывающих полезные ископаемые, 3% отчисления от прибыли на реабилитацию почвы и окружающей среды от их деятельности. Однако прокуратура области, а затем областной суд признали этот пункт неправомерным, поскольку он ущемляет интересы промышленников. Это мнение поддержал и Верховный суд РФ.

Тогда депутаты сменили формулировку, предложив записать, что разработчики должны восстанавливать экологическое состояние почвы, но эта формулировка прокуратуру также не устроила. Верховный суд постановил убрать этот пункт из текста закона. Однако, пока суть да дело, Лесной и Водный кодексы приняли. И в них прописан ряд положений, которых не было в первоначальном тексте областного закона. Теперь же Верховный суд настаивает на срочном приведении в соответствие с федеральным законодательством, то есть на принятии облзакона. Поэтому сегодня решено внести самые необходимые коррективы, а затем уже, между первым и вторым чтениями, существенно доработать законопроект, с расшифровками формулировок.

Но областное министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды настаивает на внесении более объемных поправок. Например, расшифровать понятия экологической экспертизы, экологического контроля, а также расписать порядок контроля за бытовыми отходами. Следует также ввести нормы выбросов вредных веществ в атмосферу и установить норму внесения ядохимикатов для сельского хозяйства и превышение их содержания. Установить экологический аудит и экологическую страховку. А еще внести положение о привлечении общественности к контролю за экологической ситуацией в регионе и прописать принципы экологической безопасности.

Фактически, речь идет о новом законопроекте, а не о модернизированном законе. Но все эти дополнения и изменения, видимо, будет разрабатывать новый созыв Губдумы.