Стоит ли запрещать продажу крепких спиртных напитков в ночное время?

В губернской думе выступили с инициативой ограничить розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15% с 22.00 до 06.00 часов. Новый законопроект вызвал чрезвычайно неоднозначную реакцию у парламентариев, общественности и экспертов. Портал Samara24.ru обратился к специалистам, чья деятельность связана с возможными поправками в законодательство.

Михаил Матвеев, депутат Самарской губернской думы:

- Я выступил с подобной законодательной инициативой после жалоб от жителей домов, где находятся магазины, реализующие алкоголь круглые сутки, на постоянный шум под окнами. Поправки в законодательной норме позволят в какой-то мере стабилизировать как криминогенную обстановку в губернии, так и реализовать возможность спокойного ночного отдыха жителям.

Мне кажется, что проблемы, связанные с введением поправок, в большинстве своем надуманы. И, в конечном счете, за подобными аргументами стоят коммерческие интересы. Например, при комитете по промышленности есть так называемая общественная комиссия по анализу социально-экономических последствий законодательных инициатив в сфере оборота алкогольной продукции, которая на 99% состоит из продавцов алкоголя.

И, естественно, она ведет анализ экономических, а не социальных последствий. Во-первых, в период введения «сухого закона» Россия жила в абсолютно других экономических условиях: плановая экономика и дефицит товаров. Эти условия толкали людей на производство подпольной продукции. Отсюда и суррогаты, и самогоноварение. Сейчас, в условиях избыточного производства алкоголя, нет экономической основы в подпольном производстве алкоголя. В современных условиях проблема продажи суррогатного спирта связана с желанием получить сверхприбыль.

Во-вторых, что касается экономических потерь для бюджета, предпринимателей, налогоплательщиков. С вступлением в силу поправок произойдет перераспределение покупательских потоков, в соответствии с которым алкогольная продукция преимущественно будет покупаться в дневное время суток.

По нашим данным, алкоголь после десяти покупают в основном либо маргиналы, либо молодежь. Главная проблема поправок – это психология маргинальных слоев общества, которые в любом случае будут искать, где выпить. Но с реализацией законопроекта им будет значительно сложнее напиться.

Александр Кромин, руководитель отдела информации ГУВД Самарской области:

- Поскольку депутаты только готовятся принять поправки к закону, поэтому я сейчас не буду комментировать степень их эффективности. Понятно, что доступность крепких алкогольных напитков в ночное время, с одной стороны, может влиять на увеличение количества пьяных граждан, и соответственно, на правопорядок в общественных местах.

С другой стороны, прямой зависимости между доступностью алкоголя и криминалом нет. Но есть определенная прослойка людей, которая в любое время суток найдет, где можно выпить. Если поправки к закону вступят в силу, то правоохранительные органы, естественно, будут действовать в соответствии с ними. Однако, очевидно, что приставить милиционеров к каждому магазину невозможно. Здесь речь, скорее всего, должна идти о культуре потребления спиртных напитков жителями области.

Сергей Гирев, исполнительный директор Торгово-промышленной палаты Самарской области:

- Неоднозначный вопрос. Мера может быть эффективной, если правильно построить работу по реализации законопроекта, четко разграничить полномочия. Необходим и контроль надзорных органов над процессом введения поправок в жизнь. Опыт принятия такого рода закона существует в Великобритании. Однако можно предположить, если люди не смогут купить в розничных сетях желаемый продукт, то они, естественно, будут искать другие места продажи. Нервозность в такой обстановке только усилится. Люди могут неадекватно выразить свои эмоции. К тому же, если человек, к примеру, начал пить в десять часов вечера, то его трудно будет остановить и после одиннадцати.

Если говорить о влиянии поправок на малый и средний бизнес, то, в случае их утверждения, официальные доходы «алкогольного» бизнеса неизбежно упадут, а прибыль подобных теневых структур возрастет.

В целом, эта законодательная инициатива по своей идее нужная, однако в свете вышедшего в этом году Указа президента о неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности – давление на бизнес возрастет, особенно на малый и средний. Ведь реализация подобного законопроекта потребует дополнительных проверок деятельности магазинов органами власти.

Виталий Ащин, пресс-секретарь ООО СК «Родник»:

- Целью запрета называется улучшение правопорядка на улицах. Но, как правило, молодежь определенного воспитания, которая этот правопорядок нарушает, употребляет ночью на улицах совсем не крепкий алкоголь, а пиво, слабоалкогольные напитки и т.п. А именно пиво и не запретили. Кроме этого, «свято место пусто не бывает», поэтому после запрета у магазинов обязательно появятся вездесущие бабушки, которые будут продавать из-под полы алкогольные напитки, причем преимущественно сомнительного качества.

В первую очередь, от этой меры пострадают сами потребители, которые будут вынуждены покупать некачественный продукт. Немалые потери понесут торговые точки. А вот производители алкогольной продукции пострадают в меньшей степени. Поэтому я считаю, что подобными мерами цели не достигнуть.

Татьяна Коновалова, заместитель главного врача по организационно-методической работе муниципального медицинского учреждения станция скорой помощи Самары (ММО ССП):

- Я считаю, что запрет продажи алкогольной продукции в розничный сетях положительно отразится на состоянии, прежде всего, молодых людей. Если сравнивать подобные законодательные инициативы разных временных периодов, то в советское время количество алкогольных отравлений среди молодежи было единичным, так как на законодательном уровне продажа алкогольных напитков была ограничена.

По статистике нашей станции скорой помощи, среди вызовов по поводу несчастных случаев около 40-50% пациентов находятся в состоянии алкогольного опьянения. Причем нередко вызовы приходятся на ночное время суток. К сожалению, пока у нас в стране созданы такие условия, в которых купить выпивку молодому человеку легче, чем сходить в спортзал.

Хетаг Тагаев, руководитель департамента потребительского рынка и услуг г. Тольятти:

- Такой закон, безусловно, нужен. Но этот вопрос очень сложный. Ограничить продажу алкоголя надо, но это ограничение должно коснуться лишь павильонов и киосков. С другой стороны, штрафы за нарушение закона должны быть значительными и составлять не менее 100 тыс. руб., а может, 200-300 тыс. руб. К тому же, необходимо усилить внимание за продажей алкоголя подросткам. Но запрещать продажу крепкого алкоголя в барах, ресторанах, кафе в ночное время нельзя. Этот вопрос очень деликатный. Его нужно очень тщательно прорабатывать.