Финансовый кризис не повлиял на рост преступности в регионе

Тем не менее, по заявлению руководителей прокуратуры, основное внимание в новых экономических условиях будет уделено выявлению нарушений трудового законодательства. Отдельный и не менее важный пункт – незаконные поборы в образовательных учреждениях.

На прошедшей вчера пресс-конференции прокурор Самарской области Юрий Денисов подвел годовые итоги работы своего ведомства. В первую очередь глава надзорного ведомства отметил, что в условиях непростой ситуации в экономике прокуратура области будет и дальше продолжать контролировать сферу трудового законодательства, проверяя работодателей на предмет своевременной выплаты заработной платы своим работникам.

Так как соблюдение трудовых прав граждан относится, прежде всего, к конституционным правам граждан.

По словам Юрия Денисова, на территории Самарской области соблюдение трудовых прав граждан имело разные периоды своей истории. Так, если брать ситуацию пятилетней давности, то задолженность по заработной плате составляла более 500 млн руб. Поэтому в тот момент по инициативе генеральной прокуратуры и президента вопросы надзора по своевременным выплатам зарплаты приобрели первостепенное значение.

Только за последние пять лет нарушений законодательства в этой сфере деятельности было выявлены несколько десятков тысяч. Более 2 тысяч должностных лиц были привлечены к административной ответственности, десятки руководителей тех организаций, которые допустили задолженность, были дисквалифицированы. 74 руководителя были привлечены к уголовной ответственности.

Несмотря на определенную нестабильность в экономической ситуации, прокуратурой все же налажено взаимодействие с профсоюзными органами, с правительством Самарской области и с депутатами Самарской губернской думой. Регулярно проводятся встречи работников прокуратуры с руководителями предприятий, которые имеют соответствующую задолженность по заработной плате. Так, по словам главы областной прокуратуры, на 1 ноября 2008 года на территории нашей области 13 предприятий имели суммарную задолженность по заработной плате в размере 164 млн руб. При этом немалая доля этой задолженности приходилась на так называемые федеральные – казенные предприятия.

В качестве ярких примеров можно назвать самарский завод «Коммунар» и «Приволжский государственный боеприпасный испытательный полигон». Их долг по заработной плате составил более 37 млн руб. За текущий период в суд было направлено более 14 тысяч заявлений в интересах работников, которые не получили своевременно зарплату, а также опротестовано 397 незаконных правовых актов. По инициативе органов прокуратуры к дисциплинарной ответственности было привлечено 124 должностных лица. Так, только с 1 ноября по 1 декабря текущего года по данным Росстата снижение суммарной задолженности произошло почти на 140 млн руб.

Другим важным направлением в работе областной прокуратуры, как сообщил главный областной прокурор, продолжает оставаться надзор за образовательными учреждениями самарского региона. В ходе прокурорской проверки было выявлено 16 случаев, когда на расчетный счет некоммерческих организаций по требованию сотрудников школ родители перечисляли пожертвования.

«Нашим ведомством работа продолжается, и прокуроры повсеместно выявляют нарушения принципа бесплатного всеобщего образования, которые, прежде всего, проявляется в принуждении родителей учащихся внести так называемые вступительные взносы при приеме детей в учебные заведения. А также оказание благотворительной помощи и внесение добровольных пожертвований на различные нужды учреждения, в том числе те нужды, которые финансируются и из бюджета», – говорит Юрий Денисов.

Так прокурорами было установлено, что в ряде случаев благотворительные пожертвования вносятся не на расчетный счет образовательных учреждений, а на счет различного вида некоммерческих партнерств. Приводя конкретные примеры, прокурор рассказал следующее: в Октябрьском районе Самары было установлено, что в здании общеобразовательной школы № 41 расположено некоммерческое партнерство «Ориентир», основным доходом которого являются добровольные пожертвования родителей учащихся этой школы. На самом деле они были обязательными.

Установлено и то, что директор этой школы отказался от статей расходов за счет средств из муниципального бюджета, из которых оплачиваются льготы на питание детей из малообеспеченных и многодетных семей. Таким образом, он возложил эти расходы (более 116 тыс. руб.) на родителей учащихся. Сейчас главный бухгалтер этой школы привлечена к административной ответственности, было вынесено представление о привлечении к ответственности и самого директора школы с последующим расторжением с ним трудового соглашения.

Идентичная ситуации сложилась в Кировском районе, где родители учащихся гимназии №1 только за 2007 год перечислили на счет некоммерческого партнерства «Просвещение» 25,5 млн руб. так называемых «добровольных» пожертвований, а в 2008 – 16 млн руб. Аналогичные нарушения были выявлены Ленинском, Железнодорожном, Кировском, Красноглинском и Промышленном районах, а так же в Жигулевске. Все материалы по проведенным проверкам были направлены в районные ОВД милиции для дальнейшего привлечения виновных к уголовной ответственности.