Детей по осени считают

Несмотря на то, что городская администрация регулярно сообщает об открытии новых групп в детских садах, проблема нехватки мест своей остроты ничуть не потеряла. Теперь дошкольные учреждения Самары попадут под еще более пристальный контроль правоохранительных органов. В прокуратуре намерены бороться с отсутствием лицензий, коррупцией и несоблюдением пожарной безопасности.

Итак, проблема заявлена. На специально проведенной 25 марта коллегии в прокуратуре Самарской области, где присутствовал министр науки и образования Самарской области Дмитрий Овчинников, решалось, на что именно стоит обратить внимание правоохранителям.

По статистике, порядка 20% всех детей в губернии стоит в очереди на место в детских садах. В Самаре это более 18 тыс. детей. Кроме того, по заявлению Овчинникова, даже эта внушительная цифра не отражает действительных размеров проблемы. Министр отметил, что на самом деле количество нуждающихся еще больше: часть родителей просто предпочитает получать денежную компенсацию, положенную детям, которые по каким-либо причинам не могут посещать детский сад, чем стоять в утомительной очереди.

Очереди такого размера, естественно, самым прямым образом провоцируют коррупцию. Наиболее яркий пример — выявленные нарушения в конце прошлого года. Тогда прокуроры установили, что за период с октября 2007 года по сентябрь 2008 года в обход существующей очереди для зачисления детей в дошкольные учреждения в детские сады губернской столицы было принято 338 детей.

178 из них были зачислены на основании поступивших писем от департамента образования. Такими полномочиями этот департамент не обладает. Прокуроры направили в адрес Виктора Тархова предоставление о наказании должностных лиц, а приказы департамента были отменены. Остальные 210 детей были зачислены просто в обход существующей очереди без всякого на то права. Тут же прокуратура выявила, что в ряде случаев договора о приеме в детские сады предусматривали обязанности родителей о ежемесячных выплатах. По бумагам, эти выплаты шли на ремонт здания детского сада, его благоустройство, питание.

Все эти незаконные по своей сути поборы в судах оправдывались заведующими, которые утверждали, что деньги идут не в их карман, а на нужды детского сада. По словам начальника отдела по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних Самарской областной прокуратуры Антона Атяскина, это позволяло должностным лицам уходить от ответственности.

Атяскин считает, что прокурорам необходимо подавать в суд на бездеятельность местных органов власти, которые не всегда торопятся с открытием новых детских садов и возвращением старых зданий, которые на данный момент занимают совсем другие учреждения.

Очереди и коррупция — это только часть всех проблем. Не менее остро стоит вопрос с лицензированием и пожарной безопасностью. По словам Антона Атяскина, 465 губернских дошкольных учреждения вообще не снабжено пожарной сигнализацией. В 2008 году из-за активных действий прокуратуры, которая подавала по этим фактам в суды, сигнализацией обеспечено более 150 детских садов. Пожарная безопасность нарушалась в детских садах и тогда, когда заведующие увеличивали число групп.

С лицензиями еще хуже. Огромное количество дошкольных учреждений работает совсем без лицензий, а другим их выделяли без соответствующего набора документов. Очевидно, что закрытие таких детских садов проблему нехватки мест только обострит.

И городские, и областные чиновники уже разработали программы по увеличению мест в дошкольных образовательных учреждениях. В самарской мэрии этот проект утвержден до 2010 года. В областном правительстве программу рассчитали аж до 2015. По словам Дмитрия Овчинникова, сейчас разрабатываются типовые проекты новых детских садиков, которые будут соответствовать всем современным нормам и требованиям.

При всем при этом, родители и будущие родители практически не верят в то, что в ближайшее время появятся хоть какие-то положительные сдвиги. Простой мониторинг самарских тематических сайтов и интернет-форумов, который провел корреспондент портала Samara24.ru, показал, что на серьезное уменьшение очереди никто и не надеется. Более того, значительная часть родителей готовы давать взятки должностным лицам, что бы их детей в детский сад все-таки зачислили. Такая позиция, логично предположить, борьбе с коррупцией не соответствует. А тем, кто с незаконными поборами не согласен, видимо вновь придется выйти на митинг, как это было в 2008 году.

Между тем, осенью 2009 года региональное министерство образования готовится инициировать очередную серию проверок в областных дошкольных учреждениях. По словам губернских чиновников, отсутствие каких-либо изменений приведет к самым серьезным последствиям для «бездействующих» муниципалитетов.