На что жалуемся

Чиновники хамят, работодатели увольняют, а жить приходиться в аварийном жилье. Даже заключенным не дают спокойно отсидеть положенный срок. Главный правозащитник Самарской области Ирина Скупова рассказала о том, какие права и свободы личности больше всего ущемлялись в прошедшем году.

«Реализовать свои права и законные интересы простому гражданину трудно, затратно и унизительно», - примерно так звучит один из ключевых тезисов доклада, который уполномоченный по правам человека в Самарской области Ирина Скупова озвучила вчера на пресс-конференции, где присутствовал корреспондент портала Samara24.ru.

Часто соблюдение закона приводит к тому, что страдает простой человек. В бюрократической машине разрастается формализм, который ставит во главу угла не истинную справедливость, а простое следование «неповоротливым» инструкциям. «Это ненормально, это безбожно», - отмечает Скупова, - «Чиновники просто не умеют разговаривать с гражданами на одном языке».

Наиболее показательный и яркий пример – ситуация в Самаре, о которой уже не раз писала местная пресса. После одного из пожаров в ветхом жилом фонде группа людей практически лишилась крыши над головой. Граждане не стали ждать помощи от государства, а за счет собственных средств восстановили сгоревшее здание. Однако в городской администрации решили действовать согласно «букве закона». Дом объявили самовольной постройкой и до сих пор не оформили. Жители вынуждены «путешествовать» по судам и ведомствам, добиваясь признания своего жилища законным.

«Некоторые руководители и должностные лица чувствуют себя князьками», - говорит Ирина Скупова, - «Жалобы граждан должны рассматриваться по существу и без всякого хамства».

При этом уполномоченный позитивно отозвалась о первых лицах областной администрации. По ее словам, в губернии готовы к конструктивному диалогу с правозащитными институтами, должностные лица своевременно реагируют и рассматривают все обращения, направленные в их адрес.

В целом Скупова считает, что ситуацию с соблюдением прав и свобод человека в Самарской области, несмотря на все негативные факторы, «кризисной назвать нельзя».

В 2008 г. в аппарат Уполномоченного поступило 3 тыс. 443 жалобы и обращения. Из них - 1 тыс. 737 письменных и 1 тыс. 706 устных. Это означает, что общее количество жалоб осталось примерно на уровне позапрошлого года. Больше всего жалоб поступило в сфере реализации права на жилище - 802 обращения. На втором месте по количеству - жалобы лиц из мест принудительного содержания, 474 обращения. На третьем - жалобы в сфере прав человека в системе уголовной юстиции, 315 обращений. На четвертом месте жалобы в сфере права на соцзащиту, 308 обращений.

Единственное, что вызывает особую тревогу – это жалобы на нарушение трудового законодательства. Именно их количество возросло кардинально: с 49 обращений в 2007 году до 126 обращений в 2008 году. Данная тенденция, по словам Ирины Скуповой, несомненно, связана с кризисными явлениями в экономике, однако даже такое достаточно резкое увеличение показателей не означает «обвала».

В 2009 году, судя по всему, это количество возрасте в еще большей степени. На данный момент уполномоченному поступает порядка 6-8 обращений еженедельно. Особенно Скупову беспокоит ситуация в малом и среднем бизнесе. В крупных промышленных предприятиях ситуация более «схваченная», благодаря сотрудничеству правозащитников с государственной трудовой инспекцией и прокуратурой.