Игры закончатся в срок?

Депутаты СГД не поддерживают инициативу своих коллег из других регионов, предлагающих перенести срок закрытия игровых заведений на 2012 год. Все самарские игровые клубы должны быть закрыты до 1 июля текущего года. Вместе с тем эксперты не исключают того, что на федеральном уровне интересы игорного бизнеса будут все же пролоббированы. И что тогда проблема одноруких бандитов будет актуальна для региона еще три года.

Сотрудники управления БЭП ГУВД по Самарской области провели комплекс оперативно-профилактических мероприятий по проверке предприятий, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса. Всего за 2008 год и первый квартал 2009 года сотрудниками милиции выявлено 181 административное правонарушение на объектах игорного бизнеса. Возбуждено семь уголовных дел по статье 171 УК РФ («Незаконное предпринимательство»).

К примеру, из игрового клуба «Зигзаг» оперативники изъяли 45 игровых автоматов. Выяснилось, что клуб работал без регистрации и без наличия соответствующей лицензии. А сотрудники ОБЭП ОВД по Октябрьскому району Самары выявили факт осуществления деятельности по организации игорных заведений на территории Центрального автовокзала. Предприниматели получили незаконный доход. Отметим, что при проведении оперативных мероприятий силовики все чаще сталкиваются с проблемой подсчета суммы полученного незаконного дохода игорными заведениями. Как сообщили 63.ru в ГУВД по Самарской области, для этого необходимо снимать показатели электромеханических счетчиков, установленных на игровых автоматов. А данная процедура практически никогда не выполняется. Из-за чего точную сумму полученного игорным заведением нелегального дохода достоверно установить очень трудно.

«Также в настоящее время не регламентирована процедура изъятия (демонтажа) игровых автоматов, работающих без соответствующей регистрации и лицензии, и нет определенности с местом складирования изъятых игровых автоматов», – сетуют сотрудники управления по борьбе с экономическими преступлениями.

Между тем, по словам заместителя директора Самарского центра стандартизации, метрологии и сертификации Владимира Благодарова, все игральные автоматы подлежат обязательной сертификации. «Для этого в соответствии с планом осуществляется проверка всех игральных заведений. Сейчас, в условиях скорого вступления в силу федерального закона, многие компании торопятся пройти сертификацию в срок. Конечно же, бывают и нарушения, связанные с эксплуатацией игровых автоматов», – отметил Владимир Благодаров.

Самое распространенное нарушение – перепрограммирование одноруких бандитов. Автоматы настраивают на проигрыш игрока, таким образом, посетители заведений лишены возможности выиграть. В легальном игровом бизнесе используются только сертифицированные игровые автоматы, у которых технологически заложенный средний процент выигрыша составляет не менее 90%. У «нелегалов», которые умышленно перепрограммируют незаконно используемые ими игровые автоматы, процент выигрыша составляет лишь 20-30%

Напомним, федеральный закон «Об игорном бизнесе», принятый в 2006 году, предусматривает, что к 1 июля 2009 года на территории России должны быть созданы несколько игорных зон. Таким образом, будет запрещено размещать залы игровых автоматов и казино в границах поселений и городов. Субъектам же РФ будет предоставлено право самостоятельно принимать решение о закрытии игорных заведений на территории регионов.

Помешать реализации федерального закона может инициатива, внесенная на рассмотрение Государственной думы в сентябре 2008 года законодательным собранием Приморского края. Она предлагает перенести срок создания подобных зон на три года – до 2012. В качестве доводов приморцы приводят сложное экономическое положение субъектов в период кризиса и как следствие возникающие затруднения с созданием игорных зон. К тому же инициаторы поправки утверждают, что закрытие салонов в городах приведет к сокращению работников и как следствие к повышенной безработице в регионах.

Однако члены комитета по промышленности, связи и торговли Самарской губернской думы, рассмотрев инициативу Приморского края, единогласно проголосовали против продления сроков создания игорных зон. В ближайшее время на пленарном заседании губернской думы областные парламентарии намерены снова рассмотреть данный вопрос. Однако их позиция – переносить срок закрытия игровых заведений на 2012 год не стоит.

По словам депутата Самарской губернской думы Михаила Матвеева, областной парламент был одним из первых в стране, который несколько лет назад выступил с инициативой об ограничении распространения игорного бизнеса на территориях субъектов РФ. «Однако принятие данного законопроекта было остановлено летом 2007 года, вслед за выходом федерального закона», – отметил депутат.

По его словам, отзывы всех региональных парламентов при рассмотрении инициативы Приморского края в Госдуме будут носить лишь рекомендательный характер. «Вполне возможно, что влиятельные структуры могут пролоббировать данный вопрос. И ссылаясь на экономические трудности, которые возникнут при создании игральных зон в период кризиса, предложат отложить действие ограничения до 2012 года», – отметил господин Матвеев.

А ведь перенос игральной зоны за пределы области может сильно изменить ситуацию с такой болезнью, как игромания, считает декан психологического факультета СамГУ, доцент кафедры общей психологии, кандидат психологических наук Константин Лисецкий. «Конечно, те люди, у которых достаточно денег и которые могут себе позволить их тратить, будут ездить в другие регионы. Но для большинства среднестатистических граждан закрытие игровых заведений позволит решить проблему. Это аналогично стремлению человека бросить курить. Если спички находятся в подвале, а сигареты – на чердаке – желание покурить пропадет», – сравнивает Константин Лисецкий.