Взялись за пивные ларьки

Районные администрации Самары совместно с прокуратурой заявили о намерении выработать механизм ликвидации с городских улиц пивных ларьков, поскольку большинство подобных торговых точек на территории города установлено с нарушением законодательства. Кроме того, эксперты уверены, что практически шаговая доступность пивных ларьков является одним из основных факторов алкоголизации населения.

25-летний житель Кировского района Самары Виталий Сидорчук обратился в районный травмпункт с многочисленными ушибами и переломом. Мужчину избили ночью на улице возле его дома. Произошло это, когда в час ночи беременная жена Виталия разбудила мужа и пожаловалась, что не может заснуть, так как под окнами, рядом с пивным ларьком, пьяная компания ведет себя слишком шумно. Молодой человек вышел, чтобы успокоить разгулявшуюся молодежь, но компания просто игнорировала его. В итоге произошла драка, и Виталию сломали руку. На следующий день мужчина был вынужден обратиться за медпомощью и взял больничный, так как из-за перелома работать водителем такси он пока не может.

На днях Общественная палата России представила доклад о проблеме алкоголизации населения в стране. В документе обозначены четыре основных фактора, которые в наибольшей степени влияют на этот процесс: временной, возрастной, ценовой и, так сказать, «пошаговый». Алкогольную продукцию в России может приобрести практически каждый, в любое время, по доступной цене и в непосредственной близости от того места, где это желание возникло у гражданина. Причем именно пошаговая доступность пунктов продажи является наиболее значимым моментом в этом вопросе. В качестве сравнения можно привести следующий пример: в североевропейских странах одна точка, где реализуется алкогольная продукция, приходится на 30 тысяч жителей. В России этот показатель всего лишь 500 человек на одно место.

Депутат губернской думы Михаил Матвеев отмечает, что в последние полтора-два года резко увеличилось количество обращений от жителей Самары с просьбой ликвидировать те или иные точки, где продают пиво и напитки с малым содержанием алкоголя. «Во всем мире существует только две страны – Россия и Украина, где пиво не попадает под разряд алкогольных напитков. Соответственно все запреты, которые существуют для крепких напитков, на него не распространяются. Поэтому проблема во многом связана с несовершенством действующего законодательства», – считает депутат.

По словам господина Матвеева, только в 2009 году по его инициативе в Октябрьском районе города было закрыто четыре точки, где реализовывали алкогольную продукцию. Похожая ситуация наблюдается и в остальных районах Самары. В Железнодорожном районе города прошел рейд административной комиссии по незаконно установленным торговым павильонам, реализующим алкогольную продукцию. Выявили шесть самовольно установленных киоска по продаже пива. По итогам рейда было составлено несколько административных протоколов. Один киоск удалось закрыть, по двум адресам оставлены извещения, чтобы их владельцы прибыли на заседание административной комиссии.

Владельцы пивных ларьков предпочитают торговать именно вблизи объектов социальной инфраструктуры, а также во дворах домов и на остановках общественного транспорта – там, где чаще всего проходят люди. «Сегодня уже не в диковинку, когда тот или иной любитель пива выходит из дома на улицу в трико и сланцах, чтобы купить слабоалкогольный напиток в ближайшем киоске. Так же совершенно нормально, когда взрослый человек пьет пиво вблизи детской площадки, и за это его никто не штрафует», – говорит Михаил Матвеев.

В районных администрациях считают, что необходимо разработать четкий механизм, который поможет в борьбе в незаконными пивными ларьками. Во многих районах Самары подобные схемы прорабатываются совместно с прокуратурой и УВД. Администрация Железнодорожного района предложила следующий механизм решения вопроса. Во-первых, все данные о владельцах и местах установки незаконных торговых киосков направляются в прокуратуру. Надзорный орган возбуждает административное производство и материалы для рассмотрения направляет в административную комиссию районов. Кроме этого, после привлечения к административной ответственности материалы направляются в суд с иском о сносе незаконно установленного объекта, а по решению суда судебные приставы осуществляют принудительный снос объекта.

По словам заместителя прокурора Самары Валерия Комаровского, о ситуации с установкой незаконных ларьков, торгующих пивом, осведомлены и в городской, и в областной прокуратурах. «Очень часто частники не соблюдают законодательство и не имеют разрешения на осуществление предпринимательской деятельности. Или же сперва устанавливают точку, а уже потом оформляют документы и разрешения, хотя должно быть наоборот», – говорит господин Комаровский.

Пивные киоски растут как грибы после дождя, считает житель Самары Алексей Жирнов. «Особенно это становится заметно с наступлением летнего сезона. Утром выходишь на остановку – и целый ряд ларьков, где кроме пива и воды ничего и купить-то нельзя. Периодически эти киоски убирают, или они сгорают по непонятным причинам, а на их месте тут же появляются новые. Ситуация повторяется круглогодично. И я, например, не знаю ни одного места в своем районе, где бы киоск убрали, и больше на этом месте ничего не поставили бы», – говорит Алексей.