Игровые автоматы не уходят

Игровые автоматы из Самары уходить не собираются. Суды в доле?

Не так давно прокуратура Самарской области выиграла иск о закрытии одного из игровых клубов на территории города Самары. Деятельность ООО «Тодес» была признана судом незаконной, и казино было оперативно ликвидировано. Хорошая новость. Вот только возникает закономерный вопрос: а почему только одно?

После того как новость о том, что «лотерейный клуб» все-таки можно закрыть судебным путем, облетела жителей Самары, ни один день в редакциях СМИ Самары не проходит без не­скольких звонков от граждан, которые жа­луются на то, что в их дворе, районе, на их улице функционируют игровые заведения. Сетуют на публику, которая по большей части не относится к цивилизованным гражда­нам, на то, что вечером нельзя спокойно хо­дить по улицам, просят о помощи. И самое главное, спрашивают: «А почему же закрыли пока только один лотерейный клуб?» И это действительно хороший вопрос.

Дело в том, что несмотря на то, что в прошлом году правительство ре­шило, что проводить азартные игры вне специализированных зон — нелегально, азартные игры все равно ве­дутся, но уже под другим названием. Мало кто не заметил растущие как грибы пави­льоны с надписью «АП», что расшифровы­вается как «Активный покупатель». Совсем недавно на этих павильонах висели выве­ски «Казино Las Vegas». Заведения под но­вой вывеской почти ничем не отличаются от игровых клубов: не сменились даже «корпо­ративные» цвета. Вот только теперь это на­зывается лотереей и считается вполне закон­ным: купи карточку за 50 рублей, получи 50 игровых баллов и радостно их проиграй. Ну и где разница? В юридической тонкости. Ка­залось бы — нюанс, ан нет, неразрешимая практически проблема. Вот и множатся за­ведения, которые формально словом «кази­но» назвать уже нельзя. Притом доходит до смешного: например, вход в один из таких клубов приятно соседствует с дверью проку­ратуры Волжского района, а автор этой ста­тьи на днях лично наблюдал сотрудника ми­лиции, приятно проводящего время за игро­вым автоматом в здании Центрального ав­товокзала. Более того, для заблудившихся игроков в сети Интернет открыт даже офи­циальный сайт «Активного покупателя» с полным и адресным перечнем всех игровых заведений!

Впрочем, одно из заведений закрыть все-таки удалось: после провер­ки прокуратуры было «установле­но, что во временном пользовании ООО «Тодес» находится нежилое помеще­ние по адресу: г.Самара, пр.Ленина, 3, в ко­тором установлено 67 игровых «лотерей­ных» аппаратов. Данные аппараты по внеш­ним признакам идентичны игровым автоматам – имеют мониторы, клавиатуру, с помо­щью которой производятся игровые мани­пуляции, временное денежное хранилище с детектором купюр, оснащены программным обеспечением и имеют технические ха­рактеристики компьютера». В связи с этим прокуратура района обратилась в суд с ис­ком о признании действий ООО «Тодес» по организации и проведению азартных игр не­законными и обязании прекратить эту дея­тельность. А теперь, внимание, самое инте­ресное! Решением Октябрьского районного суда от 4 февраля 2010 года иск прокурора оставлен без удовлетворения. Впрочем, вто­рая инстанция, судебная коллегия по граж­данским делам Самарского областного су­да, сочла доводы прокурора обоснованны­ми и своим определением, отменив решение районного суда, удовлетворила иск в полном объеме. Но осадочек, как говорится, остался.

Притом, как сообщили в про­куратуре Самарской области, от­рицательное решение судебной инстанции по вопросу закрытия лотерейных клубов — совсем не редкость. Скажем даже иначе. Состоявшееся закры­тие заведения вызывает у сотрудников про­куратуры скорее удивление. Дело в том, что силовые структуры вовсе не забросили про­верки игровых заведений, скорее, наоборот. «Практика показала, что в настоящее время большинство организаторов азартных игр в результате изменения требований законодательства продолжают осуществлять свою де­ятельность путем проведения лотереи с ис­пользованием соответствующего оборудо­вания, - сообщили в прокуратуре Самарской области. - Указанные заведения ре­гулярно проверяются прокурорами городов и районов на предмет соблюдения федераль­ного законодательства о государственном регулировании деятельности по организа­ции и проведению азартных игр и законода­тельства о лотереях, кроме того, проводится работа по выявлению организаторов азарт­ных игр, осуществляющих деятельность «по старой схеме». Вот только анализ федераль­ного законодательства об игорном бизне­се и о лотереях позволяет сделать вывод о его несовершенстве, в результате чего недо­бросовестные предприниматели имеют воз­можность на законных основаниях осущест­влять свою деятельность, используя оборудование, идентичное игровым автоматам. Таким образом, при наличии у организато­ра азартных игр предусмотренных законом документов, свидетельствующих о проведении лотереи, крайне затруднительно устано­вить факт использования игровых, а не ло­терейных автоматов. «А доказать факт орга­низации азартной игры под видом лотереи с использованием оборудования, идентич­ного игровым автоматам, и привлечь вино­вное лицо к ответственности крайне слож­но, - рассуждают в пресс-службе прокуратуры. - Притом в настоящее время на терри­тории Самарской области судебная практи­ка сложилась в пользу лотерейных клубов».

Между тем абсолютно уверены в сво­ей безнаказанности и сами представители игорных заведений. «Прокуратура может делать все что угодно, у нас все легально, - сообщил сотрудник одного из лотерей­ных клубов. - У нас все легально, не подко­паешься, и пусть идут куда подальше. Мы играли, играем и играть будем».

Впрочем, вполне возможно, что «дырки» в законодательстве вскоре будут закрыты. Дело в том, что про­курор Самарской области Юрий Де­нисов направил в Генеральную прокуратуру Российской Федерации письмо о необходи­мости внесения в порядке законодательной инициативы в Государственную Думу Рос­сийской Федерации проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федераль­ный закон «О лотереях» и Кодекс Россий­ской Федерации об административных пра­вонарушениях». И возможно, что ситуация коренным образом изменится. Тем более что первый прецедент уже создан.