«ХОРоший» прокурор

В среду, 5 мая, прокурор города Рашид Бадалов направил мэру Виктору Тархову обращение, в котором сообщается, что глава Самары рискует стать фигурантом уголовного дела. Поводом для этого послужил ряд выявленных нарушений при подготовке к выступлению массового сводного хора, посвященному празднику Победы в Великой Отечественной войне. Данные нарушения, по мнению надзорного ведомства, несут угрозу жизни и здоровью детей, которых в хоре, по задумке организаторов, будет свыше пяти тысяч.

Рашид Бадалов вынес предостережение главе Самары, текст которого опубликован на официальном сайте облпрокуратуры. По мнению руководителя городского надзорного ведомства, мэр пренебрегает требованиями законодательства в период проведения культурно-массовых мероприятий, посвященных 65-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне.

В частности, внимание городской прокуратуры привлек ход подготовки к выступлению большого сводного хора, который насчитывает более 8 тысяч человек, из которых свыше 5 тысяч – дети. «9 мая площадь Славы станет наряду с площадью Куйбышева центром праздника, – рассказывает руководитель департамента по вопросам культуры, спорта, туризма и молодежной политики Самары Екатерина Горбунова. – С утра на площади Куйбышева состоится парад, а вечером на площади Славы большой сводный хор исполнит песни военных лет. В этом многоголосье примут участие и дети, и студенты, и представители старшего поколения, и ветераны – несколько тысяч человек. Военные песни никого не оставят равнодушными и тронут душу каждого, кто придет в этот день на площадь».

Однако надзорное ведомство города, проведя проверку, выявило ряд нарушений закона РФ «О безопасности» при подготовке к данному широкомасштабному мероприятию. Претензии прокуратуры, в частности, связаны с организацией перевозки детей к месту и от места проведения мероприятия. Из текста предостережения следует, что большинство автобусов, которые будут выполнять перевозку, не прошли проверку на техническую исправность. Кроме того, большинство водителей, которые будут перевозить детей, неоднократно нарушали правила дорожного движения.

«Из 39 водителей ООО «СамараАвтоГаз» (одно из муниципальных предприятий, с которым администрация города заключила договор безвозмездного оказания услуг перевозки. – Прим. авт.) 15 ранее привлекались к административной ответственности за нарушение правил дорожного движения (на одного водителя от 7 до 37 нарушений)», – говорится в тексте предостережения.

Также проверка показала, что место, выбранное организаторами (лестничные марши на склоне холма с крутым уклоном), по своему функциональному назначению не предназначено для проведения культурно-массовых мероприятий. Дело в том, что там отсутствуют средства обеспечения безопасности участников и зрителей, что особо важно в случае выпадения осадков во время проведения мероприятия или при возникновении любой нештатной ситуации.

По мнению надзорного ведомства, размещение на склоне более 8 тысяч человек создаст большую нагрузку на элементы конструкций лестниц, что может повлечь их обрушение. Расчет и оценку данной нагрузки, необходимого запаса прочности может провести только специализированная организация по архитектуре и промышленно-гражданскому строительству. Их заключения у администрации города нет.

Кроме того, в период проведения мероприятия на площади Славы будут дежурить три бригады скорой помощи и две врачебно-сестринских бригады педиатрического профиля. Оказание доврачебной помощи в каждой группе детей сопровождающими лицами городская администрация не обеспечила, считает прокурор города.

В добавление к вышеизложенному в тексте претензии говорится о том, что у администрации Самары отсутствуют документы, подтверждающие согласование схем экстренного вывода, построения хора, инструкция по взрывопожарной безопасности и многие другие необходимые документы.

По мнению ГУВД Самарской области, проведение данного мероприятия нецелесообразно. Предполагаемое количество детей (практически 3 человека на квадратный метр) чрезмерно велико, на практике не отработана эвакуация находящихся на склоне при условии внезапно возникших чрезвычайных обстоятельств (умышленных или случайных).

В случае если мероприятие пройдет, но нарушения устранены не будут, в отношении Виктора Тархова может быть возбуждено уголовное дело.

Напомним, что еще до прокурорской проверки в редакцию 63.ru поступило письмо от инициативной группы граждан, которые были не согласны с проведением планируемого мероприятия. Их опасения практически в точности перекликаются с теми претензиями, что надзорное ведомство предъявило Виктору Тархову. Однако при этом возмущенные жители особо акцентировали свое внимание на том, что в хоре детей заставляют петь насильно.

Несколько родителей привлеченных к мероприятию детей оставили на форуме сайта 63.ru сообщения. Вот одно из них: «Мой ребенок учится в 3 классе (9 лет). Дети просто устанут от суеты и такого количества людей, тем более до 6 часов вечера. Их обязали идти на это мероприятие, не сказав ничего родителям лично. Пришли дети и сказали, что они выступают 9 Мая. Сейчас они ходят на репетиции (их снимают с уроков и оставляют после занятий), а то, что после школы ходим на различные кружки, никого не интересует. Просто не выпускают из класса. Руководители школ должны были в первую очередь собрать родителей и всё разъяснить. А не делать всё "втихаря"».

Впрочем, на подобные заявления организаторы мероприятия возражают, что никого насильно принимать участие в мероприятии не заставляют. Пресс-секретарь Екатерины Горбуновой Ольга Борщева отметила, что дети и их родители с охотой откликнулись на приглашение выступить в составе сводного хора. «Для детей это возможность принять участие в грандиозном мероприятии, – утверждает Ольга Борщева. – Не все время же вариться в собственном котле. Нужно входить в люди, проявлять себя. Тем более по такому прекрасному поводу – поздравление ветеранов Великой Отечественной войны».

Получить из администрации города оперативный ответ на вопрос, какие меры примет глава города в связи с предостережением, вынесенным прокурором города, на момент сдачи материала не удалось.