МФЦ - «супермаркет» государственных и муниципальных услуг

Недавно привычный облик бывшей территории 4ГПЗ со стороны Московского шоссе преобразился. Исчез глухой бетонный забор, и на месте одного из бывших заводских корпусов миру явилось новое здание с интригующей вывеской МФЦ.

Что это такое и как это послужит городу – знает не каждый житель Самары

Здание МФЦ - часть масштабного долговременного девелоперского проекта «Самара-Центр». По сути, оно первое функционирующее звено в проекте квартальной застройки города. Как сообщили в пресс-службе девелоперской компании ООО «Самара-Центр», в здании откроется муниципальное автономное учреждение г.о. Самара «Многофункциональный центр предоставления государственных (муниципальных) услуг населению» (МФЦ).

Справка
Общая площадь трехэтажного здания составляет 2160 кв. м.

Вход в здание расположен со стороны Московского шоссе, находится рядом с остановкой общественного транспорта. Парковочная зона рассчитана на 140 машиномест.

Первые два этажа здания на условиях аренды будет занимать МФЦ. На третьем этаже разместятся арендаторы, оказывающие различные услуги населению.

Само понятие «МФЦ» – новое. Создание многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг населению в городах России является одним из приоритетных направлений Концепции административной реформы РФ. Идея облегчить населению хождение по чиновничьим кругам обсуждается давно, и сомнений в необходимости такой реформы и открытия «единого окна», пожалуй, ни у кого не возникает. Тем более у тех, кто уже испытал на себе эти мытарства. МФЦ – это учреждение, созданное субъектом РФ или муниципальным образованием в целях обеспечения предоставления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта РФ, органами местного самоуправления государственных и муниципальных услуг в режиме «единого окна». Другими словами, МФЦ – это своего рода «супермаркет» государственных и муниципальных услуг. Основная задача МФЦ - создание единого места приема, регистрации и выдачи необходимых документов гражданам и юридическим лицам, возможности получать одновременно несколько взаимосвязанных государственных и муниципальных услуг.

Пока точной информации о том, какие именно услуги будут оказываться в МАУ «МФЦ», нет. Однако, по мнению экспертов, от этого будет зависеть и состав арендаторов третьего этажа. Как известно, МФЦ будет занимать на условиях аренды первые два этажа здания. На третьем этаже разместятся арендаторы, оказывающие различные услуги населению.

Бизнес какого направления выразит готовность въехать в новые помещения и каким будет спрос? По оценкам экспертов, проблемы с заполняемостью у владельца не будет, и, скорее всего, уже существует лист ожидания претендующих на МФЦ арендаторов. Логика подталкивает к тому, чтобы направление их бизнеса совпадало с направлением работы МАУ «МФЦ». Именно этот бизнес пойдет лучше всего, эффект от чего почувствуют клиенты.

Информацию по ставкам аренды собственник не раскрывает, отмечая лишь, что стоимость аренды квадратного метра в здании соответствует среднему показателю для аналогичных объектов по Октябрьскому району. В среднем этот показатель равен 300-400 рублей. Однако в данном случае, с учетом «эксклюзивности» места (расположение на центральной городской магистрали, наличие просторной парковки), аренда может достигать 500-600 рублей, отмечают специалисты.

Предполагается, что до конца 2010 года здание будет готово для работы в нем государственных служб и других арендаторов, оказывающих различные услуги населению.

География вопроса

Характеристики МФЦ в разных регионах существенно отличаются друг от друга. Наблюдается значительный разброс значений таких показателей, как число окон, площадь, количество услуг: созданы центры как с 72 окнами, так и с 5, площадь центров меняется от 150 до 4 тыс. кв. метров; в одних МФЦ предоставляется всего 8 услуг, а в других – более ста. Одним из главных недостатков является то, что не все центры являются по-настоящему многофункциональными. Состав участников и перечень предоставляемых услуг зачастую ограничиваются одной-двумя сферами. Так, более чем в половине МФЦ оказываются услуги только одной направленности – социальной или в сфере недвижимости, и лишь в нескольких МФЦ предоставляются услуги всех четырех сфер, рекомендованных Минэкономразвития России: недвижимость, социальная работа, определение гражданско-правового статуса и предпринимательская деятельность – в МФЦ, созданных в Тамбовской, Липецкой, Калужской областях. Впрочем, полнота функций самарского МФЦ вызывает сомнения по той причине, что площадь выделяемых под МАУ «МФЦ» помещений невелика.

От редакции

Качество предоставления государственных и муниципальных услуг населению в нашей стране традиционно не отличается превосходной степенью. Власть бумаги может сравниться разве что с властью денег. Бороться с бюрократией, коррупцией и просто нерасторопностью и призваны МФЦ, как их видят идеологи реформы от власти. И определить успешность самих МФЦ сегодня вряд ли кто возьмется. Основной вопрос: будут ли выносные офисы различных государственных структур, собравшихся в одном месте, работать более эффективно, даже за дополнительные деньги от граждан, – остается не решенным.

Эдуард Матушкин, руководитель головного офиса «Самара-Центр»:

- В Российской Федерации создается механизм, облегчающий гражданам получение разного рода документов и услуг в государственных структурах. В МФЦ жители города смогут получить широкий комплекс услуг в режиме «единого окна».

Сергей Петухов, генеральный директор СРЦ «Мабис»:

- С учетом того, что большая часть помещений будет заполнена государственными и муниципальными структурами, которые обеспечат проходимость, значимость, узнаваемость, проблем с заполнением остальных помещений быть не должно.

Вячеслав Рандаев, заместитель директора по маркетингу УК «Эл-Траст»:

- Основные преимущества данного офисного центра – близость Московского шоссе и просторная парковка, что представляет собой большую редкость для данного района. Это отчасти определит успех МФЦ и его арендаторов.

Михаил Ненашев, генеральный директор компании «ИНДЭСТ-Девелопмент»:

- Здание МФЦ обещает быть вполне успешным девелоперским проектом. С учетом того, что оно строилось не с нуля, а был реконструирован старый производственный корпус, действия собственника носят оправданный и понятный характер.

Игорь Рязанов, директор ОЦ «Информатика»:

- Заполняемость помещений арендаторами не вызовет затруднений. Актуальнее в данном здании размещать свой бизнес компаниям, оказывающим услуги населению того же профиля, что и МФЦ.