Земля за третьего ребенка

«Русский крест» — это когда на графике кривая уменьшающейся рождаемости перекрещивается с кривой увеличивающейся смертности. С тех пор эти кривые продолжают расходиться, безжалостно констатируя наступление эпохи естественной убыли населения. Что фактически означает утрату страной воспроизводительного потенциала для замещения поколения родителей поколением детей.

В Самарской области ускорилось сокращение численности населения. Об этом говорится в «Долгосрочном прогнозе чрезвычайных ситуаций на территории Самарской области на 2011 год», подготовленном главным управлением МЧС по региону.

Численность постоянного населения на начало октября 2010 года составила 3 млн 164 тыс. 500 человек. За январь - сентябрь численность населения уменьшилась на 5,6 тыс. человек. Число родившихся по сравнению с аналогичным периодом 2009 года увеличилось на 1,6%, число умерших на 6,4%, превысив число родившихся в 1,4 раза (в январе - сентябре 2009 года – в 1,3 раза). Естественная убыль, как устойчивый и долговременный фактор сокращения населения, наблюдалась во всех муниципалитетах кроме Автозаводского района Тольятти и поселков городского типа Рощинский и Балашейка.

Если представить себе демографическую мировую ситуацию, как перевернутую пирамиду, то на верху – в основании будут социологи, ученые. В общем, теоретики, которые воспринимают окружающую их реальность через теоретические постулаты и убедительные формулировки. Далее – госструктуры. Те, к кому могут обратиться ученые со своей «бредовой теорией» по изменению демографической ситуации. В этих структурах будут рассмотрены предложенные теоретиками варианты и приняты соответствующие акты, разработаны целевые программы, направленные на повышение рождаемости.

Внизу, в самой неустойчивой части этой пирамиды будет находиться население. Непредсказуемое существо, которое необходимо убедить и изменить.

Если все системы пирамиды будут работать сообща, объединенные великой целью сохранения человеческого общества, кризис минует. Но эта схема – набросок карандашом. Здесь не учитывается человеческий фактор, реальная работа бюрократической машины, и др. Исследователи отмечают, что демографическая ситуация чаще всего непредсказуема. Порой простые решения только все усложняют. Главный редактор журнала «Политический класс», главный редактор-генеральный директор «Независимой издательской группы «НИГ», автор и ведущий программы «Что делать? Философские беседы» (телеканал «Культура») Виталий Третьяков призывает запретить аборты: «Общественное благо требует отказа даже от того, что считается достижением социального прогресса, а именно — от свободы выбора женщины (или родителей) в вопросе о рождении или не рождении ребенка, если он зачат». В Индии ситуация обратная. Чтобы сократить рождаемость в стране, практикуется так называемый «выборочный» аборт. То есть в основном абортируют эмбрионы девочек, тогда как мальчикам отдают преимущество. Такой «спартанский» способ решения демографического вопроса вызвал деформацию половой структуры населения страны. На опыте индийцев видно, что очевидные решения не всегда приводят к нужному результату. Здесь как с медикаментами. Седативные угнетают нервную систему, но также и разрушают слизистую желудка. Иногда лучше использовать альтернативные способы лечения.

На днях Дмитрий Медведев поднял тему демографии в послании к Федеральному Собранию РФ. Он предложил при рождении третьего и последующего ребенка бесплатно выделять земельный участок под строительство жилого дома многодетной семье. Для семей с тремя и более детьми ввести налоговые преференции

Земля даром - мера выгодная, казалось бы, всем: русские дети подрастают на свежем деревенском воздухе, в городах остаются иммигранты. Пока дешевая рабочая сила поднимает экономику, за городом улучшается демографическая ситуация. Такой вот город-сад.

Хотя президент и отметил значительные улучшение в демографической ситуации страны (на 1,5% повысилась рождаемость), независимые аналитики и эксперты утверждают, что ситуация куда более сложная. Они объясняют улучшение демографии приростом регистрации временных эмигрантов.

По данным минэконом развития, в Самарской области смертность продолжает превышать рождаемость: на прошлый год, общий показатель рождаемости 11,5, при уровне смертности 14,9 и естественной убыли 3,4. Среднегодовая численность населения по показателям на прошлый год - 3170,8, тогда как в 2008 составляла - 3172,8. Но в основном, за последние четыре года население области увеличилось за счет притока эмигрантов.

Вернемся к самому низу пирамиды. Если вычленить из однородной массы «общество» любого индивида, у него (нее) найдется свое видение этого вопроса. Не глобальное. Никто здесь не планирует перешагивать через шестой технологический уклад, чтобы быстрее всех достигнуть седьмого. Здесь планируют поставить на ноги одного ребенка, чтобы потом можно было родить третьего. В этой массе, как и во всем сущем две стороны – темная и светлая.

Многодетные родители «джедайствуют», борются с темными пятнами на географических картах русской демографии своими силами, решая простые житейские вопросы.

Что дают за третьего ребенка в России и мире

С 1992 года в России действует указ президента «О мерах по социальной поддержке многодетных семей». Согласно документу, регионы самостоятельно определяют понятие многодетной семьи, исходя из «национальных и культурных особенностей». В 30 субъектах такой статус имеют семьи с тремя и более детьми. В пяти регионах, например в Туве и Чувашии, многодетными считаются родители четырех детей. В остальных субъектах понятие многодетности не определено.

Президентский указ определяет основной набор льгот: скидка не ниже 30% на услуги ЖКХ, бесплатные лекарства для детей до шести лет, проезд на общественном транспорте, питание и обеспечение формой в школах, прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь, а также один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков и выставок. Кроме того, власти должны помогать многодетным родителям в создании фермерских хозяйств и малых предприятий и обеспечивать выделение садово-огородных участков и жилищных ссуд. Реальная помощь разнится от региона к региону. Например, в Москве при рождении третьего ребенка мать получает 84 480 руб., а в Адыгее — 2200 руб. Бывают и разовые акции помощи. Так, в 2010 году в Краснодарском крае некоторым многодетным семьям предоставили коров, а Воронежской области — мини-тракторы.

Самой распространенной мерой стимулирования рождаемости в развитых странах является выплата детских пособий. В Германии за первых двух детей платят по €184 ежемесячно, а третий будет приносить семье уже €190. Другой мерой являются налоговые послабления. Например, во Франции каждый новый ребенок уменьшает сумму подоходного налога родителей. В Чехии каждый ребенок уменьшает на год пенсионный возраст матери.

В странах, испытывающих проблемы из-за роста населения, за третьего ребенка родители получают не льготы, а санкции. В Китае с его политикой «одна семья — один ребенок» ряду категорий граждан все же разрешено иметь двоих детей. За третьего родителям придется заплатить штраф, который рассчитывается от годового дохода. В Индии власти используют лозунг «Нас двое — у нас двое». В ряде штатов страны появление третьего наследника карается административными мерами, например запретом занимать посты в местных органах власти.

_{Источник: «Ъ-Газета»}