Виктор Кузнецов, руководитель департамента международного и межрегионального сотрудничества администрации Самары: «Мы выступаем посредниками, которые помогают жителям города и организациям находить зарубежные контакты»

Самара по сравнению с Москвой и Санкт-Петербургом находится относительно далеко от крупных заграничных городов. Соответственно, для поиска зарубежных партнеров и инвесторов бизнесменам и чиновникам приходится прилагать больше усилий, чем их столичным коллегам. Что касается мэрии города, то в ее структуре за «заграничные» вопросы отвечает департамент международного и межрегионального сотрудничества администрации. Корреспондент 63.ru встретился с его руководителем Виктором Кузнецовым и попытался понять, насколько столица губернии является привлекательной для иностранцев.

– Виктор Александрович, какую задачу вы ставите перед своим департаментом на ближайшее время?

– Нам необходимо стать более привлекательными для иностранных инвесторов и туристов. Мы должны участвовать во всех возможных программах, которых в мире существует огромное количество. На самом деле, многие муниципальные образования Самарской области достаточно успешно работают в этом направление. Здесь можно привести пример Отрадного. У них значительная часть социальной сферы уже лет 10 финансируется не за счет бюджета, а за счет всевозможных грантов, которые выделяют в рамках различных социальных программ самых разных организаций. Я своим сотрудникам поставил сейчас такую же задачу: найти и рассмотреть те гранты, которые есть в мире. Думаю, что эффект от этой работы будет. Это можно подтвердить конкретным примером. Из Германии буквально недавно мы получили письмо о том, что в рамках оказания помощи развивающимся государствам, они будут способствовать распространению технологий челюстно-лицевых операций. На базе Детской городской клинической больницы №1 им. Н.Н. Ивановой планируется создание такого центра. В это дело они планируют вложить около 70 000 евро уже в мае 2011 года.

В наше лечебное учреждение мы уже передали всю информацию для того, чтобы они ей воспользовались. Такая открытость, такое участие позволяет нам включиться в те процессы, которые проходят в мире в независимости от усилий государственных и муниципальных чиновников. Также сейчас мы готовим серьезную программу, связанную с празднованием 425-летия нашего города. Историко-культурные памятники, прежде всего, здания, которые занимали иностранные миссии, находятся в ужасном состоянии. Предложения по их реставрации мы донесли до губернатора. И, насколько я знаю, Владимир Артяков дал поручение министерствам, чтобы они рассмотрели возможность в течение этого года часть знаковых памятников привести в должное состояние.

– Чем будет знаменательный с точки зрения привлечения инвестиций в Самару 2011 год, который объявлен годом Италии в России?

– Например, Самару посетил представитель компании Benetton. Эта компания планирует инвестировать в Самару 10 млн евро на развитие своей корпорации. Кроме торгово-офисного центра, который итальянцы намерены возвести на территории бывшей фабрики «Красная Звезда», «Бенеттон», возможно, вложится и в другие проекты в нашем городе. Тем более что за итальянцами будет закреплен куратор от горадминистрации, который поможет с решением рабочих вопросов.

– На протяжении продолжительного времени городом-побратимом Самары является Штуттарт. Как продвигается сотрудничество с немецкой стороной?

– Я уже говорил о медицинском центре. Кроме этого, в апреле произойдет значимое для нас событие. По инициативе всероссийского совета местного самоуправления в Германии состоится конгресс породненных городов. Мы планируем принять в нем участие. В рамках конгресса пройдут переговоры с магистратом Штутгарта. Также наш мэр встретится с президентом ФРГ. В Германии делегация из Самары обсудит с немецкой стороной предметные программы сотрудничества.

– С какими еще городами-партнерами вы поддерживаете или планируете наладить связь в ближайшем будущем?

– Все знают о наших тесных взаимоотношения со Старой-Загорой. К сожалению, в последнее время связь потеряна, и ее нужно восстанавливать. Мы также выслали предложение и получили первый ответ о налаживании сотрудничества с китайским городом Чжэнь Чжоу. Опыт Китая в изменении собственного имиджа был бы нам очень полезен. Двадцать лет назад все смеялись над ними, а сейчас эта страна стала «мировым банком» для всего мира. Кроме того, есть еще Самарканд. Это город с уникальной культурой. Историческая его часть, как и у нас, находится в не самом лучшем состоянии. Каким образом решают эти проблемы, мы и хотим узнать. Помимо этого, я думаю, что в преддверии чемпионата мира, нам будет полезен опыт итальянской и немецкой стороны, Палермо и Штутгарта соответственно. Эти города принимали соревнования такого высокого ранга. Возможно, мы можем что-то у них позаимствовать. В любом случае, международные связи необходимо расширять и укреплять. Образ России, который сложился на западе можно легко увидеть в голливудских фильмах: если там появляется бандит или проститутка, то они обязательно русские. Вот для того, чтобы это мнение изменить, необходимо сделать Россию в целом и наш город в частности более открытыми. К сожалению, могу констатировать тот факт, что за последние 10-12 лет Самара «закрылась» и контакты стали уже.

– По каким направлениям вы планируете расширять контакты с иностранными партнерами?

– Сейчас мы запросили информацию по всем программам и конференциям, которые проводят наши ВУЗы и разослали ее во все города-партнеры, чтобы привлечь их к участию. Помимо этого мы планируем развить в Самаре и выставочную деятельность. К нам поступают данные о том, какие мероприятия подобного рода проходят заграницей. Их мы перенаправляем предприятиям нашего города. Задачей нашего департамента является максимальная помощь в организации визовой поддержки, переводов, организации встреч. Мы выступаем своего рода посредниками, которые помогают жителям города и организациям находить контакты за рубежом.

– Еще одна функция вашего департамента – межрегиональное сотрудничество. Как вы выстраиваете отношения с другими субъектами Российской Федерации?

– По налаживанию межрегиональных отношений у нас, к сожалению, тоже был достаточно серьезный провал последние годы. Сейчас мы должны эти контакты интенсифицировать, тем более, что на самом деле существуют очень большие перспективы в этом плане. За два месяца работы мы завизировали соглашение о сотрудничестве с Калининградом. У этого города очень хороший опыт привлечения иностранных инвестиций и не воспользоваться им было бы неправильно. Кроме того, они нас приглашают на мероприятия по конкретному участию в деятельности разного рода советов, начиная с совета по инвестициям, и заканчивая советом по туризму. Мы обратили внимание и на Нижний Новгород. Этот город имеет неплохую практику в благоустройстве территории. Нужно отметить, что у них программе принимают участие как муниципалитет, так и сами жители областного центра. Мэрия Нижнего Новгорода вынесла предложение по этому проекту на уровень Госсовета.

И уже есть поручение правительства подготовить программу содействия благоустройству городских территорий в рамках долевого участия. Если у нас сейчас получится тоже самое, что получилось в свое время с программой капитального ремонта жилого фонда, это было бы очень здорово. В этом отношении город Нижний Новгород выступает в качестве лидера, и нам неплохо было бы к нему присоединиться и поучаствовать в реализации проекта, поскольку это в интересах всех крупных городов, большинство из которых по факту не имеют необходимого объема средств для проведения благоустройства территорий. Если эту программу примут, то мы обязательно примем в ней участие. Помимо благоустройства мы хотели бы перенять и опыт по организации жилищно-коммунального хозяйства. В этом направлении очень неплохо работает Пенза. Ближе к лету мы планируем наладить более тесные контакты по вопросу ЖКХ именно с этим городом. Среди ближайших программ, в которых мы примем участие – это знакомство с практикой муниципальной деятельности в Перми. У нас уже есть договоренность по этому поводу с их мэрией. Кроме того, мы планируем совершить визит в Екатеринбург. Ледяные скульптуры, которые у нас появились в этом году впервые, там возводят практически в каждом районе. Так вот, чтобы изучить эту практику мы и посетим этот город. Если говорить в общем по праздничному оформлению города, то в этом году конечно ситуация заметно улучшилась, но все-таки для такого города, как Самара праздничное новогоднее оформление должно быть лучше. В этом отношении очень неплохой опыт есть у Оренбурга.

– А за каким опытом обращаются российские регионы к нам?

– Прежде всего, здесь нужно отметить наш опыт работы в социальной сфере. У нас эффективная система образования, причем муниципального образования. Это подтверждает тот факт, что на разного рода олимпиадах, конкурсах ученики наших школ показывают приличные результаты. Такой опыт интересен другим городам, и они готовы к нам ехать и изучать его.

– Что служит главным показателем эффективности в работе вашего департамента?

– На сегодняшний момент у нас 36 000 человек, то есть около 10% экономически активного населения, которые работают на предприятиях с иностранными активами. Общий объем инвестиций в основной капитал предприятий Самары составил около 30 млрд рублей. Общий объем этих инвестиций является интегральным показателем эффективности работы нашей службы. Сейчас эти критерии разрабатываются в рамках стратегического развития нашего города. Мы подготовили свои предложения по этому поводу. Например, создание совета по иностранным инвестициям. Мы можем быть привлекательны для иностранных партнеров только тогда, когда они станут к нам приезжать.

Человек при посещении любого города мира, выпивая газировку известной марки, уверен, что не отравится. Для него это понятный продукт, которым он может пользоваться, не опасаясь негативных последствий. Точно также, в рамках инвестиционной деятельности, любая мировая компания, приходящая сюда, имеет свой определенный опыт взаимодействия и с административными структурами, с бизнес-сообществом. Для того чтобы наша программа работала, мы должны отстраивать собственные стандарты работы таким образом, чтобы быть понятными и принятыми теми людьми, которые потенциально могут быть здесь. Соответственно, необходим прямой контакт между теми людьми, которые ведут этот бизнес, главой города и руководителями ведущих департаментов. В этом отношении принципиальная договоренность о создании такого совета по иностранным инвестициям у нас есть. В России не так много городов, в которых можно наблюдать резкий скачок в работе по этому направлению. Это Калуга, Калининград, Питер. Эти города в части выстраивания отношений с иностранцами для нас наиболее интересны. И мы используем имеющийся у них опыт.

– Помимо привлечения инвестиций, имеет ли ваш департамент отношение к привлечению туристов?

– У нас существует другой департамент, который этим занимается. Создание инфраструктуры для привлечения туристов – это одно, а выстраивание отношений с партнерами, которые там могли бы эту работу обеспечить – другое. И в этом отношении мы ведем определенную работу. Президент Международной комиссии Движения предприятий Франции, представитель региона Шампань-Арден Франции Филипп Вербер прибудет в Самару. Он привезет для ознакомления программу, каким образом они «заманивают» к себе туристов. И мы заинтересованы в том, чтобы изучить их методы.

– С какими международными организациями вы готовы сотрудничать, и сотрудничаете на данный момент?

– В принципе мы открыты абсолютно для всех. Сейчас, например, наш департамент активно работаем с «Альянс Франсез». Мы крайне заинтересованы во взаимодействии с подобного рода организациями.

– Ваша работа, сотрудничество с иностранцами предполагает, видимо, частые поездки за границу. Ваши коллеги по горадминстрации вам не завидуют?

– Я еще ни разу не ездил в заграничные командировки. Из ближайших поездок я бы отметил как раз конгресс породненных городов в Германии.