Мечты реальны, или Революция желаний

Эти проблемы в нашей стране, в Самарской области и Самаре в частности, существуют уже долгое время. Только до сих пор их наличие объяснялось отсутствием денег на их решение. Казалось, стоит появиться средствам – и многие «переселенцы» смогут почувствовать себя вполне самодостаточными людьми. Но как выясняется, чтобы расселить ветхие дома, нужно намного больше, чем транш от государства и строительный проект. Нужны универсальные законы и общее понимание того, что нечаянная помощь от государства не будет настойчивой и постоянной.

Сегодня уже можно давать оценки тому, как исполняются первые программы по переселению из ветхого и аварийного жилья, которого так долго ждали. Благодаря поддержке федерального бюджета они оказались реальными. Пришли деньги – федеральные, областные, муниципальные, и процесс сдвинулся с мертвой точки. 224 квартиры (дома на 5-й и 6-й просеках, на ул. Пионерской/Галактионовской, 100/2) были выкуплены у самарских застройщиков. Были реализованы два строительных проекта специально для нужд переселения – дом на ул. Белгородской, 4б, где новых жильцов готовы принять 45 квартир, и микрорайон Озерный в п. Кряж. В этом микрорайоне 757 квартир, в которые предполагается поселить 105 семей.

Однако, как известно, большое самарское переселение натолкнулось на «волну народного протеста». Люди не торопятся покидать свои ветхие хибары и переселяться в «свежепостроенное» жилье, причем, упираясь, готовы в суде доказывать свое право не идти на поводу предлагаемых обстоятельств.

Впрочем, если одних можно понять, что признают сами чиновники и депутаты, то позиция других выглядит странной и напоминает о проявляющейся время от времени нехорошей склонности определенной части жильцов к манипуляциям и давлению с целью «выжать» по максимуму в свою пользу. Как замечают представители осуществляющих переселение ведомств, люди часто забывают или не хотят помнить и знать о том, что цель программы по переселению из ветхого и аварийного фонда – прежде всего обеспечить их безопасность и насколько возможно улучшить жилищные условия по другим параметрам. И получая квартиру, аналогичную по площади старому жилью, люди могут при ряде обстоятельств остаться в очереди как нуждающиеся в улучшении жилищных условий и претендовать на получение квартиры больших размеров. Но уже не в рамках программы по переселению из ветхого фонда.

Известно, что большая часть потенциальных переселенцев в поселок Озерный – жители Самарского района, сто семей. Как отмечает депутат Самарской городской Думы Михаил Куцев, примерно половина из них – «отказники»: «Люди постоянно идут с этим и спрашивают, как им быть. Переселяться в Озерный они не хотят». И многие из них отказ мотивируют нежеланием менять привычную среду обитания – район, школу, работу. Для них перевешивает та чаша весов, где опасное для жизни жилье – перекошенные стены, текущая крыша, прогнившие полы, аварийные трубы. Хотя то, что лежит на второй чаше, действительно могло быть лучше, по-человечески признают чиновники новой администрации, которым проблема переезда в Озерный досталась в наследство. Возможно, надо было строить в другом месте, не так проектировать, возможно, иным образом формировать списки… Но данный поезд уже идет – маршрут согласован, вагоны сформированы.

Как отмечает Михаил Куцев, многие из переселенцев отказываются от переезда, не имея полной информации об Озерном и расположенном в нем жилье, и при этом становятся жертвами слухов и дезинформации. В народе живет миф о кухнях без окон, общих кухнях, и этого бывает достаточно, чтобы выступать против. Между тем, как отмечает заместитель руководителя департамента управления имуществом г.о. Самара Вадим Кужилин, в поселке только в двух домах - №13 и №15, которые построены по «короткой» программе (по государственному, а не муниципальному контракту), планировки представляют собой квартиры-студии. И эти 32 квартиры, имеющие общие кухни, предназначены для граждан, которые проживали в коммунальных квартирах площадью 12-15 кв. м. И по этим квартирам действительно есть судебная практика в пользу нежелающих переезжать граждан. В остальных квартирах планировки можно считать вполне традиционными, и они готовы встречать жильцов, в чем граждане могут убедиться лично. И доказывать это департамент управления имуществом готов в судебном порядке. Разрешить вопрос о праве жителя аварийного фонда отказаться от предлагаемого ему бесплатного жилья может только суд, заявляет Вадим Кужилин. По двум из 80 подобных исков уже есть решения о принудительном переселении.

Для того чтобы не прибегать к крайним мерам, по мнению депутатов, необходимо более полно информировать население о соответствии новостроек всем необходимым нормам. Но, как показывает практика, осведомленность населения не является панацеей от подобных проблем. Находятся и граждане, готовые отказаться от переезда, к примеру, даже в новостройки на просеках. Так, по информации ДУИ, всего около 40 граждан отказываются от жилья на просеках.

Как правило, аргументация таких граждан сводится к проблеме расположения и несоответствию количества комнат в предлагаемом жилье желаемому. Как сообщают в ДУИ, люди так и говорят: мне неудобно с просеки добираться до работы или нам нужны квартиры с несколькими комнатами, поскольку взрослым детям пора жить отдельно. Некоторые из закупленных областью квартир действительно являются источником проблем – главным образом из-за их метража и планировок. Однокомнатные квартиры более 50 кв. м соответствуют по площади «двушкам» в переселенческом фонде или даже превышают их. Между тем люди настойчиво желают получить именно столько комнат, сколько было в старой квартире, не обращая внимания на плюсы нового жилья – больший метраж, престижность места, качество.

Как отмечают в ДУИ, ведется постоянная работа по поиску компромисса, но граждане не всегда готовы даже выслушать их аргументы. Между тем людям действительно стоит задуматься о нескольких моментах. О том, что именно данные квартиры уже имеются в наличии, именно такими они были куплены, переданы муниципалитету от области, и других пока просто нет. Когда появятся другие – вряд ли кто захочет искать ответ на этот вопрос, снова оказавшись в переселенческой очереди. Стоит отдавать себе отчет, что новая и качественная недвижимость является ликвидным активом, товаром, который всегда в цене, в отличие от обреченных ветхих строений. И получив такие квартиры в собственность сразу или реализовав свое право на приватизацию, люди могут продать квартиру и купить впоследствии ту, которая подойдет им по всем параметрам.

«Мне трудно понять, почему люди, которым предлагают улучшение их жилищных условий (большая площадь, лучшее качество), начинают сопротивляться и «выторговывать» для себя выгоду по максимуму. Я считаю, что надо быть признательным за то, что их проблему, в отличие от множества других граждан, государство решает. И почему люди воспринимают предлагаемые квартиры как обязанность жить в них. Это актив, куда более ценный, чем тот, которым они владеют, и это простое сравнение, на мой взгляд, должно снимать все вопросы», - отмечает генеральный директор ГК «Институт оценки» Алексей Гурьянов. При этом не надо забывать о том, что жилье на просеках оценивается достаточно дорого и имеет преимущества по сравнению с аналогами во многих других районах города.

Комментарий специалиста

Вадим Кужилин, заместитель руководителя департамента управления имуществом г.о. Самара:

- Только суд может определить, насколько отказ граждан от переселения является правомерным. Порядка 80 исков уже находится в суде на рассмотрении, и суды идут каждый день.

Есть и граждане, которые, наоборот, хотят переселиться, – таких более 50 семей. Но по ним имеются проблемы юридического характера. Эти люди являются собственниками, их дома не имеют распорядительного акта о переселении. Решение этого вопроса сейчас также лежит в судебной плоскости.

Сергей Алехин, председатель комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям Думы г.о. Самара:

- Здесь есть определенный уровень недоверия людей к тому, что вновь построенное жилье отвечает санитарным нормам. Это явно недоработка департамента управления имуществом. Надо проводить дни открытых дверей, вывозить людей, показывать, подтверждать и доказывать, что это жилье пригодно для проживания. И самое главное - люди должны понять, что эта обязанность государства по предоставлению жилья не может длиться вечно. Поэтому надо пользоваться законодательно закрепленной возможностью получить новое жилье.