Как и на что тратят материнский капитал

Больше всего сертификатов на получение материнского капитала в Самарской области было выдано в 2009 году. В некоторых семьях дети уже достигли 3-летнего возраста, когда появилась возможность использовать средства по назначению. Мы решили выяснить, как и на что тратят матери свой капитал, какие вопросы у них возникают и что ожидает новых получателей.

Что и как

Название «материнский капитал» предполагает, что именно мать должна воспользоваться данными государством средствами за рождение двух и более детей. Но, видимо, на то она и мать, чтобы тратить их не на себя, а на детей и семью. Поэтому средства получили второе название - материнский семейный капитал (МСК), который выдается однократно, независимо от количества детей.

Согласно федеральному закону «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» сертификат на материнский капитал выдается маме (гражданке России) за второго ребенка, если тот родился или был усыновлен в период с 2007 года по 2016 год. При этом совершенно не важно, где они проживают, где родился малыш и от кого. Сертификат на материнский капитал можно получить и на третьего или последующего ребенка, если не получали на второго (или третьего), а также за первую двойню - только надо уточнить, кто из детей родился вторым. Сертификат могут выдать отцу, если он является единственным (нет мамы или она лишена родительских прав) усыновителем двух или более детей, и последний ребенок родился (или был усыновлен) начиная с 2007 года. А если что-то случается с родителями (или их обоих лишают родительских прав), то материнский капитал переходит к ребенку (или детям в равных долях), не достигшему совершеннолетия, или к совершеннолетнему ребенку, обучающемуся по очной форме в образовательных учреждениях, но не позднее достижения им возраста 23 лет.

Как отметили в ОПФР по Самарской области, материнский (семейный) капитал не дадут, если ребенок умер при родах, но должны дать, если ребенок умер на первой неделе жизни — на таких детей сейчас тоже дают свидетельства о рождении. Также не дает права на МСК усыновление падчерицы или пасынка (детей мужа от предыдущего брака).

Для получения сертификата на материнский капитал нужно отнести в территориальное управление Пенсионного фонда по месту жительства документы, подтверждающие личность, гражданство и прописку мамы, а также подтверждающие рождение или усыновление детей и гражданство последнего ребенка. По закону работники Пенсионного фонда должны сами снять копии с документов, а оригиналы вернуть. Уже в управлении нужно заполнить заявление. Если все документы в порядке, через месяц можно забирать сертификат.

На вопрос семьи из Безенчукского района, как быть, если добраться до управления ПФ нет возможности, специалисты фонда ответили, что заверенные нотариусом копии всех документов можно отправить по почте. Причем срок, когда можно обратиться в Пенсионный фонд за выдачей государственного сертификата на семейный капитал после рождения второго и последующих детей, не ограничен.

Выделенные государством средства хранятся в Пенсионном фонде до достижения ребенком 3 лет и ежегодно индексируются. Как поясняют в ОПФР, изменение размера капитала не влечет замену сертификата. МСК освобождается от налога на доходы физических лиц. На наиболее часто возникающий у матерей вопрос, можно ли расходовать деньги МСК по частям и на разные нужды, в Пенсионном фонде заверили, что можно, и при этом неизрасходованный остаток будет ежегодно индексироваться.

Право на выбор

В ОПФР по Самарской области нам объяснили, что семья может использовать средства (или часть средств) МСК на улучшение жилищных условий, на получение образования ребенком (детьми) или на формирование накопительной части трудовой пенсии для матери, получившей сертификат. На 1 сентября этого года территориальными органами ПФР Самарской области вынесено 56 324 решения о выдаче сертификата: из них за 2007 год – 4344, за 2008-й – 9066, за 2009-й – 20 758, за 2010-й – 15 458 и за 2011 год – 6 698.

Улучшение жилищных условий путем безналичного перечисления средств МСК подразумевает в первую очередь приобретение (строительство) жилого помещения или индивидуального жилого дома на территории РФ. Читатель Павел Сорокин из Похвистнева интересовался, можно ли потратить материнский капитал на строительство или реконструкцию частного дома. Как отмечают специалисты, можно, но на начало стройки дадут только половину денег. Остальные государство обязуется выплатить после установления факта строительства. А в случае направления средств МСК на компенсацию затрат на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства – при условии предоставления документа, подтверждающего увеличение площади жилого помещения на специальную учетную норму.

«Правда, до сих пор не был четко установлен перечень документов, которые это подтверждают, - признаются в фонде, - поэтому получить вторую часть денег было проблематично, но теперь пробел устранен».

На сегодняшний день в Самарской области большинство владельцев сертификатов (13 907 человек) направили средства МСК на улучшение жилищных условий. На строительство (реконструкцию) жилого дома без привлечения строительной организации, а также на компенсацию затрат, связанных со строительством (реконструкцией) объекта индивидуального жилищного строительства, было принято 415 заявлений, из них 303 получателям средства уже перечислены.

Определенные ограничения

Начиная с 2009 года у владельцев МСК появилась возможность этими средствами гасить кредиты и займы на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленные гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго и последующих детей. То есть нет нужды ждать трехлетия ребенка: процедуру погашения существующего или оформления нового ипотечного кредита можно совершать сразу по факту получения сертификата.

Специалисты советуют обратить внимание, что средства материнского капитала не могут быть использованы на оплату штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам. МСК также нельзя тратить на покупку земельного участка, на ремонт квартиры и на покупку строительных материалов для ремонта. Не предусмотрено погашение кредитов на покупку бытовой техники, автомобиля или долгов по квартплате. Также его нельзя потратить на лечение или взять всю сумму наличными.

Средства МСК могут направляться на обучение в любом образовательном учреждении на территории РФ, имеющем право на оказание соответствующих образовательных услуг, любого ребенка в семье. При этом возраст ребенка на дату начала обучения не должен превышать 25 лет. В губернии на оплату образовательных услуг средства МСК решили потратить 319 человек.

А на формирование накопительной части трудовой пенсии материнский капитал направили лишь две жительницы Самарской области.

«У меня второй ребенок инвалид, - пишет в редакцию жительница Самары Ольга Дубинкова. - Могу ли я использовать материнский капитал на его лечение?» В губернской думе нам пояснили, что в Госдуму на рассмотрение внесено несколько законопроектов по материнскому капиталу. Один из них касается возможности использования МСК для лечения детей-инвалидов.

Как отметили специалисты, по поручению президента РФ разработан законопроект, позволяющий направлять средства материнского капитала на образование мамы. Изменения ожидают и родителей, у которых второй (или первый) ребенок - пасынок или падчерица: на них также можно будет получать МКС. На вопрос большинства жителей губернии о единовременных выплатах из средств материнского капитала в ПФР ответили, что выплаты на неопределенный срок приостановлены.

По прогнозам экономистов, материнский капитал с 1 января 2012 года составит 387 тысяч рублей. По мнению же психологов, этот прирост вряд ли повлияет на уровень рождаемости, так как сумма все же несоизмерима с затратами на воспитание ребенка, а тем более второго и последующих.

Светлана Нефедова, заместитель управляющего ОПФР по Самарской области:

- Согласно данным территориальных органов ПФР, сельские жители нашей области преимущественно используют средства МСК на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства. Тогда как городские жители в большей части тратят материнский капитал на погашение кредитов, предоставленных на приобретение (строительство) жилья, а также на получение образования детьми.

Наталья Ковалева, многодетная мать:

- Всем известно, что рождение детей - это собственный выбор и желание каждого. Когда только начали обещать выплаты, лишь среди моих знакомых множество семей стали рожать, не думая, как привороженные, а теперь разводят руками — да что можно на эти «необналичиваемые» средства? Строить затратно и хлопотно, а образование лишь одному ребенку дать можно, и то в самом простейшем вузе... Возникает вопрос: для кого и ради чего вы рожали детей? Любая помощь хороша, когда ее особо не ждешь.

Ежегодное изменение размера материнского семейного капитала (МСК):

• в 2007 году - 250 000 рублей

• в 2008 году - 276 250 рублей

• в 2009 году - 312 162 рубля

• в 2010 году - 343 378 рублей

• с 1 января 2011 года - 365 698 рублей.

_{Данные предоставлены ОПФР по Самарской области}