Здравоохранение: на пороге больших перемен

Финансировать самарскую медицину теперь будут сразу два источника - областной бюджет (более миллиарда рублей) и муниципальный (более полумиллиарда рублей). Нюансы кадровой политики Следующий год станет для самарского здравоохранения переходным: по новому федеральному закону все муниципальные поликлиники и больницы должны стать областными. И, по словам руководителя департамента здравоохранения Валерия Кириллова, уже сегодня более половины самарских медучреждений готовы к смене собственника, с остальными предстоит еще решить земельные вопросы. Что касается расходной части бюджета, то по-прежнему львиная доля ее пойдет на оплату труда сотрудников. Не первый год городская казна полностью финансирует персонал «скорой помощи» и отделений восстановительного лечения, а ряд наиболее дефицитных категорий медработников поддерживает доплатами. Это медсестры реабилитационных отделений, отделений интенсивной терапии, медперсонал школ и отделения для недоношенных детей первой детской клинической больницы. В зону финансового внимания вошли также водители «скорой» и «неотложной помощи», работники больничных аптек, а в нынешнем году в этот перечень попали и медработники выездных бригад отдаленных городских поселков Куйбышевского и Красноглинского районов. Вопрос, как поднять уровень медицинского обслуживания населения на отдаленных территориях, прозвучал и на этом обсуждении. Председатель ТОС «Прибрежный» из одноименного поселка Михаил Пронин оценил ситуацию с медицинским обслуживанием как критическую: здание поселковой больницы требует ремонта, очередь на койки дневного стационара два месяца, нет своего флюорографа и узких специалистов. Валерий Кириллов напомнил, что в Прибрежном и некоторых других городских поселках ранее были медико-санитарные части, которые находились на обеспечении мощных предприятий. Сегодня у государственной системы здравоохранения нет возможностей содержать эти медучреждения на прежнем уровне. Поэтому пошли по другому пути. В Самаре была принята программа по медицинскому обслуживанию отдаленных территорий, на которую только в этом году город выделил семь миллионов рублей. По этой программе медики выездных бригад со второго полугодия будут получать надбавки к зарплате, составлены графики посещений поселков узкими специалистами, предусмотрена закупка дополнительного транспорта как для доставки врачей на место, так и для транспортировки пациентов на основную медицинскую базу, где есть более широкие возможности диагностики. Кроме того, по словам руководителя департамента здравоохранения, решается вопрос по подбору жилья для узких специалистов в этих поселках и департамент готов рассматривать предложения от местных властей. Главный врач городской поликлиники №1 Лидия Бальзамова предложила предусмотреть в бюджете средства для целевой подготовки студентов. По ее мнению, чтобы закрепить молодые кадры в муниципальных медучреждениях, необходимо начать выплачивать дополнительные стипендии старшекурсникам-медикам еще на студенческой скамье. Валерий Иванович ответил, что этот вопрос сейчас прорабатывается. Однако помимо целевых стипендий, молодых специалистов могут надолго задержать на рабочих местах достойная зарплата и жилье. Сегодня город рассматривает возможность создания общежития для молодых врачей, а также есть планы на открытие двух муниципальных детских садов для детей медработников. Кроме того, при обсуждении будущего бюджета прозвучали вопросы о введении надбавок врачам детских инфекционных больниц (постановление находится у главы города), а также о строительстве новой типовой поликлиники в Железнодорожном районе. Сегодня идет поиск земельного участка под здание новой поликлиники, рассматриваются разные варианты. Модернизация продлится Программа модернизации здравоохранения, по которой в большинстве медучреждений города начался капитальный ремонт, будет продолжена и в следующем году. Пока ее двухлетняя стоимость для Самары - 2 миллиарда 300 миллионов рублей. Причем, как отметили выступающие, по предварительным данным, эта федеральная программа будет финансироваться до 2015 года. - Надеемся, что в течение трех лет мы приведем все лечебные учреждения в надлежащее состояние и оснастим новым оборудованием, - прокомментировал ситуацию Валерий Кириллов, - И, кроме того, дооснастим отремонтированные помещения новой мебелью, средства на которую заложили в бюджет следующего года. Кроме того, заложены средства на обновление пятидесяти машин для парка «скорой помощи», двадцати машин «неотложной помощи» для поликлиник и еще столько же - для работы лечебных учреждений. Председатель Самарской губернской Думы Виктор Сазонов отметил, что сегодня началась работа по созданию Народного бюджета и Народной программы, которая формируется в Федерации, области и в каждом городе. Ее цель — учесть предложения жителей Самарской области, жителей каждого муниципального образования при распределении финансовых средств на следующий год. Так, летом состоялось обсуждение областного бюджета по шести отраслям, и 47 предложений от жителей уже нашли свое место в главном областном финансовом документе на следующий год. Кстати, общая стоимость таких народных инициатив уже «весит» около восьми миллиардов рублей. Спикер губернской Думы выразил уверенность, что и предложения самарцев тоже не останутся без внимания властей.