За мусор и свалки накажут строже

В губернской Думе обсудили предложенные изменения в областной закон об административных правонарушениях. В пятницу, 27 января состоялось заседание общественной комиссии по изучению вопросов установления административной ответственности за правонарушения на территории Самарской области при комитете по законодательству, законности и правопорядку Самарской губернской Думы. Первые два вопроса повестки заседания напрямую касались темы благоустройства. Так, администрация городского округа Самара предлагает внести изменения в закон «Об административных правонарушениях на территории Самарской области». По словам руководителя правового департамента администрации Людмилы Горожаниной, законопроект подготовлен с целью улучшения санитарного содержания и эстетического вида территории губернии и, как следствие, повышения уровня качества жизни людей. «Вопросу очистки Самары от мусора и отходов уделяется особое внимание. Ежегодно выделяются средства городского бюджета на сбор и вывоз отходов с несанкционированных свалок, – отмечает она. – Однако на в настоящее время в городе зарегистрировано 192 свалки, которые создают пожароопасную и антисанитарную обстановку и просто портят облик города. Работа по их ликвидации ведется, однако пока этого не достаточно». Статьей 4.5 закона об административных правонарушениях за складирование, хранение имущества, земли, отходов производства и потребления за пределами специально оборудованных для этого территорий с использованием грузовых автотранспортных средств устанавливаются штрафы за эти нарушения. Но разработчики законопроекта считают их незначительными. В связи с этим они предлагают изменить вид наказания с предупреждения до административного штрафа, а его величину – от 2 до 3 тыс. рублей для граждан, от 50 до 100 или до 150 тыс. рублей – для юридических лиц. Несколько замечаний к законопроекту высказала прокуратура области. Члены комиссии приняли решение вернуться к нему на ближайшем заседании комитета по законодательству, законности и правопорядку и обсудить с контролирующими органами, в частности, с Роспотребнадзором. Другой проект закона, разработанный администрацией областного центра, также предлагает поправки, касающиеся сферы благоустройства. Так, в Самарской области есть закон, устанавливающий административную ответственность лишь за некоторые нарушения в этой сфере. В связи с этим разработчики предлагают обобщить все правонарушения по разделу благоустройство. И опять прокуратура представила свои замечания по документу. Дело в том, что в административном федеральном законодательстве эта общая норма уже есть, и дублировать ее в региональном нельзя. Участники заседания также решили более детально обсудить этот законопроект. Этим займется специально созданная рабочая группа. Далее речь шла о предложении Управления Федеральной службы России по контролю за оборотом наркотиков по Самарской области внести изменения в тот же областной закон в части ответственности за нарушение порядка выписки, отпуска и учета лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли. Дискуссия оказалась бурной, свои замечания высказывали, как сотрудники прокуратуры, так и правового управления аппарата губернской Думы. Так, согласно федеральному закону «Об обращении лекарственных средств», правила отпуска лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства и психотропные вещества и подобных им, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, то есть министерством здравоохранения и социального развития. За нарушение этих правил закон предусматривает в том числе административную ответственность: в виде штрафа или административного ареста. Помимо прочего, постановлением правительства Самарской области от 24 ноября 2011 года были определены требования к выписке, отпуску и учету лекарственных препаратов, содержащих кодеин и его соли. Согласно документу, они могут выписываться только по рецепту, по которому при этом можно приобрести только две упаковки лекарства. Но это постановление сейчас находится на рассмотрении в Самарском областном суде по иску некоего гражданина. По данным сотрудников Самарского областного наркоконтроля, то, что кодеиносодержащие препараты можно приобрести, даже не нарушая закон, очень сильно влияет на уровень наркомании и создает серьезные препятствия в борьбе с этой проблемой. В связи с этим они предлагают отдельно установить в законе административную ответственность за продажу кодеиносодержащих препаратов без рецепта. В итоге, члены комиссии единогласно поддержали предложение дождаться решения суда и вернуться к обсуждению этого вопроса. Автор: Валерия Темирбулатова