Несколько лет назад, когда моему средненькому еще не было двух, мы с женой оказались активными участниками той части гражданского общества, которую волновала проблема с очередями в детские сады в Самаре. В ту пору мест в садиках не хватало примерно 15 тысячам детишек, и многие выходили на улицы с требованием решить проблему (мы — тоже). Власти отреагировали, но, несмотря на огромную работу администрации города, число нуждающихся в детсадах не уменьшается — рожать-то не перестали.
Мы попали в сад по многодетной льготе и вздохнули свободно. А друзья-знакомые и соседи все маются — они люди обычные, льготами не награжденные, и ждать им своего садика, как манны небесной...
Недавно открыли новый детский сад — на Черемшанской. Очередь люди занимали там за неделю до открытия. Тогда я спросил Дмитрия Азарова: нельзя ли было другой способ изобрести, кроме живой очереди? Оказалось — нельзя: «Есть закон, который мы не можем нарушать, иначе прокуратура по заявлению любого, кто не попадет в этот сад, начнет проверять нашу работу. А зачислять в садик в это время будет нельзя». Надо сказать, в тех условиях чиновники сработали на «отлично»: люди, конечно, роптали, но обманутыми себя не почувствовали.
Сейчас предстоит открытие еще одного детсада — на Карла Маркса, 370. Он сможет принять до 140 детишек — новые нормы не позволяют по-старому использовать здания возвращенных детских садов.
Оба этих сада появились благодаря тому, что администрация услышала многочисленные просьбы вернуть ранее проданные и переделанные детские сады. Причем начали дело с самого очевидного — возвращения зданий, которые сейчас находятся в муниципальной собственности. И Дмитрий Азаров обещал вернуть максимально возможное число садиков.
А сколько их всего?
Некоторые самарцы, вооружившись фотокамерами или справочниками, и сами составили списки потерянных садиков. К примеру, один блогер сравнил данные двух справочников: системы «ДубльГИС» за 2011 год и «Краткого списка абонентов Куйбышевской ГТС» за 1989-й, после чего составил карту-слой для электронного справочника «ДубльГИС», на которой можно увидеть разницу. По результатам сравнения видно, что больше всего потеряли садов Безымянка и старая Самара, причем большую часть зданий занимают... федеральные структуры - суды и судебные приставы, казначейства, ФСБ, полиция... С ними, понятное дело, не договоришься: все они подчиняются столице, уговаривать придется долго — проще найти другие способы решения проблемы.
Есть в помещениях бывших детсадов и коммерческие фирмы — например, в здании на улице Краснодонской, 22а размещаются некие ОАО «Мельник» и ООО «Бизнес-М». Таких ООО по всему городу — не счесть. Как и вузов вроде Самарской гуманитарной академии или Восточного института экономики, гуманитарных наук, управления и права. Есть и частные школы (например «Перспектива»), и подростковые клубы («Поиск» и др.), но эти хотя бы в сфере образования остались.
Другой блогер, Игорь Кондратьев, собрал и систематизировал многочисленные фотодоказательства с различных родительских сайтов — туда люди выкладывали информацию о бывших детских садах с фотографиями, а Кондратьев собрал все в одном месте — для удобства. Если судить по этим данным, в Самаре потеряно 42 дошкольных образовательных учреждения. Но на самом деле — 207. Это данные департамента управления имуществом, показывающие, как мало знают жители о своем городе.
По списку
Я внимательно изучил выложенный в блоге Кондратьева список и проехал по городу. Часть зданий внешне не изменилась. Скажем, на улице XXII Партсъезда, 40а даже двор, обнесенный забором, сохранился. Другую часть зданий возвращать бесполезно. Например, на улице Григория Аксакова, 21, где надстроили три этажа и разместили Международный институт рынка. Таких полностью переделанных садиков в городе тоже очень много. В горадминистрации, куда я обратился с просьбой предоставить списки бывших детских садов, ответили, что сейчас действует программа «Дошкольное детство» (до 2016 г.), по которой департамент управления имуществом, департамент образования и департамент строительства и архитектуры проводят «обследование зданий и помещений, в которых ранее размещались детские дошкольные учреждения». На конец марта департаменты проверили 65 объектов, из которых только семь можно перепрофилировать в детские сады. С остальными проблемы: в 16 зданиях провели перепланировки и расселять занимающие помещения учреждения некуда, 26 зданий разрушены или потеряли прилегающую территорию, одно будет снесено для строительства школы. В ходе проверки нашли три здания, которые «никогда не были учтены в реестре муниципальной собственности», - проще говоря, были «ничьи». В итоге проверки эти три и те семь (итого 10) бывших садиков включили в программу.
Что делать?
Как же все-таки работает администрация по этой проблеме? Об этом я спросил заместителя руководителя городского департамента образования Наталию Кудрявцеву. И вот что она рассказала: «Были ведомственные сады, которые в 90-х годах не передали в муниципальную собственность. Часть из них потом продали коммерческим структурам, часть (пока были нужны) оставили у себя федеральные ведомства. Потом сады пустовали. Мы обращались на федеральный уровень с просьбой передать эти здания городу, некоторые так удалось вернуть — например, бывший садик на улице Ратнера, 25 или на улице Степана Разина, 31. По ним скоро начнется проектирование реконструкции. Сейчас мы работаем над теми зданиями, которые были в муниципальной собственности: смотрим по СанПиНам, если возможно использовать для детских садов — перепрофилируем. В первую очередь, конечно, те, в которых детские сады уже были. Но и другими зданиями не брезгуем: скажем, в одном из ныне восстановленных садиков раньше был санаторий, но это здание можно было использовать для детей, и мы взялись за него».
Меня интересовал еще один важный вопрос: а как федеральные и региональные структуры относятся к просьбам вернуть бывшие детские сады городу? Наталия Владимировна сказала, что они ведут переговоры по каждому зданию: «Это непростой процесс, но мы его ведем. И нас слышат! Если можно освободить помещения и передать городу - это делают. Вот сейчас ведется работа по бывшему садику на Подшипниковой, 27- это был ведомственный сад, и мы надеемся его вернуть».
От себя хочу попросить всех заинтересованных лиц региона и страны (ну а вдруг прочтут!): дорогие люди, помогите Самаре — верните садики! Это ведь не для чиновников или бизнесменов — для детей. А дети — наше будущее. Буквально. Ведь им жить в городе и строить его, развивать и улучшать. Без должного образования сделать это они не смогут. А очень многое закладывается именно в детском саду...
Справка
Из десяти помещений, которые вернут под детские сады, одно уже запустили (на Черемшанской, 152), второе (на Карла Маркса, 370) — на очереди. Остальные восемь находятся по адресам: ул. Дальняя, 7; пер. Молодежный, 19а; ул. Г. Ратнера, 25; ул. Ст. Разина, 31; ул. Н. Панова, 56; ул. Буянова, 143; ул. Горная, 2 и дом №11 в 3-ем квартале пос. Береза.