«Фейсконтроль» для губернаторов

На выборы главы региона в Самарской области могут не допустить самовыдвиженцев. В ближайшее время этот вопрос предстоит решить региональным парламентариям. Пока депутаты не пришли к единому мнению. В свою очередь, сторонние эксперты выступают против введения каких-либо «фильтров» на предстоящих выборах.

На рассмотрение Самарской губернской думы поступил законопроект о внесении изменений в устав Самарской области. Поправки определяют процедуру выборов губернатора в регионе. Текст документа практически копирует федеральный закон. Правда, есть и отличия. Так, областным властям предстоит определиться, стоит ли допускать к участию в выборах главы региона самовыдвиженцев.

Закон о губернаторских выборах президент России Дмитрий Медведев подписал в среду, 2 мая. Чуть ранее его приняла Госдума и одобрил Совет Федерации. Документ вступает в силу с 1 июня этого года. Таким образом, вся страна опять начнет выбирать глав регионов. Впервые эта процедура в России прошла в 1991 году, а последние прямые губернаторские выборы состоялись в Ненецком автономном округе в январе 2005 года. Спустя семь лет все вернулось на круги своя. Одним из первых регионов, где жители сами смогут определиться, кого они хотят видеть на посту главы области, станет Самарская губерния. Срок полномочий действующего губернатора Владимира Артякова истекает в августе этого года. Это значит, что уже осенью в губернии пройдут выборы нового главы региона.

Согласно федеральному закону, который за исключением небольших деталей копирует и местный документ, главу субъекта РФ избирают граждане России на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Баллотироваться на этот пост может гражданин России не моложе 30 лет. Его должны поддержать 5-10% депутатов всех уровней в регионе. Губернатора избирают на срок не более пяти лет. При этом, он не может замещать указанную должность более двух сроков подряд. Кандидат считается избранным, если за него проголосовало более половины избирателей, принявших участие в голосовании.

Если верить тексту федерального закона, «выдвижения кандидата в порядке самовыдвижения может предусматриваться законом субъекта РФ». Получается, что судьбу самовыдвиженцев на предстоящих выборах губернатора Самарской области решат региональные парламентарии. Должны определиться депутаты и с тем, сколько голосов в поддержку должен будет получить тот или иной кандидат.

Пока вопрос о том, нужны ли губернии самовыдвиженцы на предстоящих выборах глав регионов или нет, остается открытым. В ближайшее время в парламентских фракциях начнутся заседания по этому поводу. По предварительным данным, КПРФ выступает против включения в предвыборную борьбу самовыдвиженцев, «Справедливая Россия», наоборот, за. ЛДПР и «Единая Россия» еще не определились.

По мнению члена фракции КПРФ в Самарской губернской думе Михаила Матвеева, разрешат самовыдвиженцам баллотироваться в губернаторы или нет, не имеет никакого значения.

«Дело в том, что любой из кандидатов должен будет заручиться поддержкой 5-10% депутатов всех уровней. В Самарской области действуют 3553 парламентария. Получается, что в том случае, если в губернии установят самый низкий процент, оппозиции для выдвижения своего кандидата нужно будет собрать около 170 голосов депутатов. А у нас по всей губернии только 50 парламентариев, которые не входят в партию «Единая Россия». Получается, что на выборы в любом случае сможет пройти только кандидат, поддержанный партией власти. А значит, в самовыдвиженцах нет никакого смысла», – объяснил Михаил Матвеев.

Член фракции «Единая Россия» в Самарской губернской думе, бывший председатель облизбиркома Ольга Соломатина призналась, что пока не видела документ, определяющий процедуру выборов губернатора в регионе.

«Мне пока сложно прокомментировать поправки по-существу. Этот вопрос мы с коллегами внимательно рассмотрим и, думаю, примем правильное решение. Не могу однозначно сказать, что участие в выборах самовыдвиженцев это плохо или хорошо. Однако практика показывает, что предпочтительнее партийные кандидаты. Пост губернатора – серьезная и ответственная должность, поэтому, на мой взгляд, в кресле главы региона не должно быть случайных людей», – заявила парламентарий.

Юрист, политолог Олег Казачек выступает за участие самовыдвиженцев на выборах губернатора, однако оставляет право решить этот вопрос за депутатами.

«Если говорить о демократическом обществе в чистом виде, то, конечно, не нужно ограничивать выборы главы региона какими-либо «фильтрами». Лично я выступают против политических барьеров. Однако тут нужно понимать, что иногда такие «фильтры» просто необходимы, когда, к примеру, общество не готово к демократическим выборам. Конечно, чем меньше ограничений, тем лучше, но, с другой стороны, не стоит превращать демократию в хаос. Как простой избиратель думаю, что самовыдвиженцы нужны. Общество в Самарской области готово сделать правильный выбор. Однако этот вопрос должны решить представители законодательной власти. И им нужно здесь доверять. Единственное, хотелось бы, конечно, чтобы депутаты обосновали свой выбор», – рассуждает политолог.

Нельзя не сказать и том, что еще на стадии обсуждения федерального закона о губернаторских выборах несколько глав регионов, полномочия которых истекают в этом году, досрочно сложили свои полномочия. Свои кресла по собственной инициативе покинули губернатор Московской области Борис Громов и губернатор Смоленской области Сергей Антуфьев. Кроме того, президент отправил в отставку губернатора Ярославской области Сергея Вахрукова. Ходят слухи и о смене власти в Ленинградской области.

Эксперты не исключают ухода со своего поста и губернатора Самарской области. Правда, только в одном случае: если он пойдет на повышение.

«Владимир Артяков – политик высокого уровня, сильный губернатор с хорошими рейтингами, поэтому кресло главы региона он покинет только в том случае, если пойдет на повышение. Такой вариант нельзя исключать. Все может быть, ведь в ближайшее время начнется формирование федерального правительства. Возможно, Владимиру Артякову предложат пост в новом кабинете министров. Однозначно можно сказать только одно: действующий глава региона не перейдет на более низкие должности», – объясняет Олег Казачек.

В свою очередь, сам Владимир Артяков уже официально подтвердил свое намерение участвовать в предстоящих выборах губернатора. Глава региона отметил, что на его взгляд, «соперничество будет весьма энергичным», что объясняется традиционно высокой политической активностью в губернии.