Ипподром. Большая стройка

На этой неделе в ДК им. Литвинова состоялись публичные слушания, на которых был вынесен вопрос смены зонирования территории бывшего ипподрома. Собственники земельного участка ООО «ХК «ЦЕНТР СОК» хотят построить здесь жилые дома, торговые центры и паркинг. Однако их планы натолкнулись на сопротивление жителей города, которые опасаются, что большую часть территории ипподрома займут торговые центры. Главный архитектор Самары же утверждает, что в периферийном районе появится городская среда с полным инфраструктурным обеспечением.

Коммерческий интерес

Вопрос о смене зонирования территории, которую ранее занимал самарский ипподром, был рассмотрен на публичных слушаниях в минувший вторник. Участникам предстояло решить, переводить земельные участки общей площадью почти 20 га на Московском шоссе, 270, 270а в зону Ц2 - обслуживания и деловой активности местного значения, или нет. Сейчас, согласно действующим правилам землепользования и застройки от 2001 года, данная территория находится в зоне специализированного коммерческого использования объектов спортивно-зрелищного назначения (Ц4С) и многоэтажного жилищного строительства (Ж4).

Заявки о смене зонирования для строительства здесь торговых комплексов подали ЗАО «УК Континент» и ООО «Холдинговая компания «ЦЕНТР СОК».

Из 247 человек, пришедших на слушания, большую часть, как это ни удивительно, составили молодые люди студенческого возраста.

Интересы владельца территории выражал представитель ООО «ХК«ЦЕНТР СОК» Александр Беляков. «Наверняка уже все слышали, что самарский ипподром перестал функционировать. На данный момент это просто пустырь, который должен быть освоен тем или иным образом», - так он начал свое выступление. После чего заявил, что району с высокой плотностью населения не хватает инфраструктурных объектов. Чтобы исправить этот пробел, на месте спортивного объекта компания собирается возвести торговые центры (в том числе гипермаркеты «Магнит» и «Максидом»), жилые дома и паркинг. Кроме того, на этой же территории должны появиться православный храм и физкультурно-оздоровительный комплекс (ФОК). Молодые люди встретили сообщение обо всех этих стройках одобрительными возгласами и аплодисментами.

Жители района постарше радости студентов не разделили. «Вы сказали, что в районе нет социальной инфраструктуры и тут же предлагаете строить торговые центры! Так вот, в этом районе кроме торговых центров больше ничего и нет! А ипподром был одним из символов Самары», - возмутился один из жителей города. «А я и не говорю, что наш проект носит социальный характер. Ипподром был символом? А теперь это частная собственность, охраняемая Конституцией, и ее собственник хочет использовать территорию с максимальной выгодой», - парировал Александр Беляков. И добавил, что территория ипподрома, оказывается, «никогда не была объектом спортивного назначения». «Зачем вы врете людям? Зачем вы лошадей выгнали? Оставьте в покое ипподром! Не вы строили, не вам и ломать! Постройте лучше ледовый дворец, где дети будут заниматься спортом! Как вам не стыдно?» - возмущенно высказался другой участник слушаний Семен Кириллов.

Доводы в пользу застройки

Присутствовавшая на слушаниях депутат Самарской городской думы Татьяна Братчикова поинтересовалась, планируется ли на территории бывшего ипподрома строительство образовательных учреждений, ведь находящаяся рядом школа №24 явно перегружена. На что Беляков сообщил, что проекта пока нет, но возможность строительства детского сада и школы действительно обсуждается. Более того, гарантией того, что вся необходимая инфраструктура будет построена, станет, по словам Белякова, конкурс на разработку проекта планировки этой территории, в условиях конкурса будут прописаны все необходимые требования.

От представителей же студенческой молодежи прозвучал лишь один вопрос: предусматривает ли проект создание на территории бывшего ипподрома мест, где можно будет распивать спиртные напитки.

Привел свои доводы в пользу застройки ипподрома и главный архитектор города Виталий Стадников. «Вопрос утраты ипподрома болезненный, но этические оценки можно оставить на потом, - заявил он. - Городская администрация столкнулась с проблемой перехода этой территории в частную собственность. Но мы должны были сделать так, чтобы в итоге все обернулось не бедой, а выгодой для населения».

По его словам, мэрия провела серьезную работу «по минимизации проблем, связанных с появлением больших торговых комплексов». «Парковки надо убрать как можно дальше от окон жилых зданий, предусмотреть благоустройство земельного участка - наличие бульвара, зеленых насаждений, социальных объектов. Предстоящий конкурс на планировку территории станет общественной, открытой процедурой, - заверил Стадников. - В результате в периферийном районе появится городская среда с полным инфраструктурным обеспечением».

Смена зонирования территории бывшего ипподрома была поддержана практически единогласно.

Сошлись на ФОКе

Отметим, что часть территории бывшего ипподрома зонирование не сменит. Этот участок площадью 1,2 га планируется передать муниципалитету для строительства ФОКа. Кстати, строительство спортивного объекта стало одним из условий, предъявленных администрацией Самары к инициаторам застройки площадки. В апреле комиссия по землепользованию и застройке мэрии изучала вопрос изменения зонирования ипподрома. И ее председатель, первый вице-мэр Самары Виктор Кудряшов заявлял, что власти готовы рассмотреть этот вопрос только при предоставлении комплексного проекта планировки площадки, который в обязательном порядке предусматривал бы наличие спортивного объекта. На слушаниях Виталий Стадников также подчеркнул, что главное, чего удалось добиться городской администрации, — это отстоять участок под строительство ФОКа — «муниципального социально значимого объекта, который будет построен на бюджетные деньги».

«Где гарантия того, что это действительно будет доступный для всех ФОК, а не дорогой фитнес-клуб?» - поставил под сомнение нарисованную перспективу участник слушаний Артем Волков. «Комплекс будет рассчитан в том числе на детей, там будут бесплатные секции. Кроме того, на территории ФОКа предусмотрено наличие спортплощадки и беговой дорожки», - ответил главный архитектор.

Добавим, что подобную схему город готов использовать и в отношении территорий других утраченных спортивных объектов. Так, Виктор Кудряшов в начале года публично заявлял, что мэрия ведет переговоры с собственником территории бывшего стадиона «Буревестник» о перспективах освоения площадки с тем, чтобы там появились новые спортивные объекты.

Невосполнимая потеря

Представители самарской общественности неоднозначно относятся к перспективам застройки территории, которую ранее занимал ипподром. «Я глубоко сожалею, что ипподром уничтожен. Это был уникальный для Самары объект, больше ничего подобного здесь, видимо, не появится, - говорит заслуженный архитектор России Ваган Каркарьян. - Но что же делать, строить там нужно. Но только делать это по принципу микрорайона. В нем должно быть все необходимое для его жителей — школы и детсады, магазины предметов первой необходимости. Но новые торговые центры там точно не нужны, их и так полно».

Спикер Самарской городской думы Александр Фетисов напоминает, что на момент прихода в 2010 году новой городской власти ипподрома как такового уже не существовало. «Сегодня нужно исходить из имеющегося положения вещей. Данную территорию нужно развивать. Здесь появится офис одного из крупных банков, а это, в свою очередь, более трех тысяч рабочих мест для самарцев. Запланировано строительство физкультурно-оздоровительного комплекса, которое также даст городу дополнительные рабочие места и еще один спортивный объект», - говорит спикер.

Председатель Общественной палаты Самарской области Виктор Сойфер с грустью признает, что Самара попрощалась с ипподромом. «Никакого административного ресурса не хватит, чтобы вернуть эту территорию в собственность города. Вот только каким образом эта территория стала частной — остается большим вопросом. И это касается не только ипподрома, но и стадиона «Буревестник», ЦУМа «Самара», - резюмирует он.

Справка
Пакет из 100% акций ОАО «Самарский ипподром» был продан с аукциона Росимуществом в соответствии с планом приватизации в 2009 году. Покупателем выступило ООО «Церера», получив в собственность земельный участок площадью 157,5 тыс. кв.м и недвижимое имущество. Новый собственник земли почти вдвое повысил стоимость аренды земли для размещавшихся здесь конюшен, и спортивным организациям впоследствии пришлось освободить территорию ипподрома.

По данным СПАРК-Интерфакс, ООО «Церера» связано с ГК «СОК». Аффилированность этой структуре прослеживается и у ЗАО «УК Континент» и ООО «Холдинговая компания «ЦЕНТР СОК».

Виталий Стадников, главный архитектор Самары:

«Мы должны проследить, чтобы новая застройка не нанесла вред жителям соседних кварталов. И минимизировать возможные проблемы, связанные с появлением больших торговых комплексов. Новый микрорайон должен быть обеспечен машиноместами, школами, детскими садами. С моей точки зрения, мы достигли некоего баланса в договоренностях. Он заключается в вынесении на открытый архитектурный конкурс проекта планировки территории — такая процедура в Самаре будет проводиться впервые.

В итоге должна возникнуть благоустроенная городская среда с полным инфраструктурным обеспечением. Для такого периферийного района — это благо».

_{Aвторы: Дарья Малеева, Анна Спиркина}