Новый ТЦ на Московском шоссе

В Кировском районе Самары может появиться очередной торговый центр. Это один из проектов, который комиссия по землепользованию и застройке Самары на днях вынесла на публичные слушания. Мнения экспертов по вопросу необходимости возникновения здесь нового торгового объекта расходятся. А жители города утверждают, что район перенасыщен подобными комплексами.

Возвращение «Роси»

В минувшую пятницу комиссия по землепользованию и застройке Самары после долгой паузы вновь собралась на заседание. Традиционно были рассмотрены заявки на предоставление разрешений на условно разрешенный вид использования земли - такие спецсогласования требуются при отклонениях проекта от предельных параметров строительства в той или иной части города. Среди них был и проект строительства торгово-офисного центра со встроенными и пристроенными офисами, объектами торговли, общественного питания и открытыми автостоянками в Кировском районе в границах ул. Ташкентской, Московского шоссе и Димитрова. Площадь планируемой застройки превышает 50 тыс. м². Выбранный участок расположен в зоне Ц-3 - деловой, обслуживающей и производственной активности при транспортных узлах. Заказчик строительства — ООО «Рось».

Это не первая попытка ООО «Рось» застроить эту территорию. Еще в 2005 году администрация Самары выделяла компании 83 тыс. м² на пересечении ул. Ташкентской и Московского шоссе. Но впоследствии о своих правах на эту землю заявило ООО «Луч ЛТД», управляющее гаражным массивом, расположенным на этой территории. И в 2009 году компания оспорила в суде выделение участка «Роси». Однако последняя компания от своих планов по строительству ТЦ не отказалась и теперь намерена освоить названный выше участок.

По данным «СПАРК-Интерфакс», среди совладельцев ООО «Рось» в разное время числились отец депутата Самарской губернской думы Олега Борисова — Георгий, и его сестра, депутат Самарской городской думы Светлана Бескоровайная.

При рассмотрении вопроса комиссией по землепользованию и застройке у участников заседания вопросов по данному объекту не возникло. Представитель администрации Кировского района заявил, что не возражает против появления такого объекта на этой территории. А представитель департамента строительства и архитектуры отметил, что проект нового ТЦ «соответствует градостроительным нормам и аккуратно и грамотно вписывается в существующую застройку». В итоге комиссия решила вынести этот проект на публичные слушания.

Соседство с другими ТЦ

Этот район изобилует ТЦ и не все они по нраву жителям города. К примеру, сейчас в производстве арбитражного суда находятся дела о законности строительства торгового центра «Нота», который находится в этом же районе на пересечении Московского шоссе и ул. Бубнова. Региональные министерство строительства и министерство транспорта и автомобильных дорог пытаются расторгнуть с ООО «Мелодия» - владельцем ТЦ «Нота» - договор аренды земельного участка. А жители близлежащих домов готовы к акциям протеста, ведь в планах ООО «Мелодия» построить помимо «Ноты» еще один ТЦ на соседнем участке по Московскому шоссе — от ул. Димитрова до ул. Космодемьянской.

«После того как построили первый ТЦ - «Нота», жители уже слабо верят в то, что не построят и второй. Нас и о публичных слушаниях по этим вопросам не всегда оповещают», - заявил представитель инициативной группы жителей Кировского района Александр Сергеев. «Позиция городской администрации — не допустить строительства еще одного ТЦ», - заверила депутат Самарской городской думы Татьяна Братчикова.

А вот ООО «Рось» намеревается строить ТЦ практически напротив второго комплекса, который лоббирует «Мелодия». «В любом случае, при принятии окончательного решения приоритетным будет мнение жителей города, которое они выскажут на публичных слушаниях», - комментирует ситуацию председатель Самарской городской думы Александр Фетисов.

Дали добро

Комиссия по землепользованию и застройке рассмотрела и другие проекты, требующие спецсогласования. Так, комиссия вынесла на слушания проекты реконструкции ряда социальных объектов. Среди них роддом Самарского областного клинического кардиологического диспансера на ул. Никитинской, 2, стационар Самарской клинической больницы №2 на ул. Чапаевской, 165, пансионат ветеранов труда и инвалидов на Восьмой просеке.

Положительное решение было вынесено и по ряду объектов индивидуальной жилой застройки и многоэтажных жилых комплексов. Среди последних, например, объект на пересечении ул. Балаковской и ул. Восьмой Толевой, заказчиком строительства которого выступает ГУ «Пограничное управление ФСБ РФ по Саратовской и Самарской областям». Заказчик планирует построить 17-этажное здание, что превышает нормы, предусмотренные зонированием участка. Виктор Кудряшов поинтересовался, изучались ли при разработке проекта вопросы инсоляции, плотности населения, обеспеченности парковками нового объекта. Заявитель ответил, что хотя эти вопросы и не прорабатывались отдельно, но заключение экспертизы на проект положительное.

Отказ в ожидании новых ПЗЗ

При рассмотрении вопросов, касающихся внесения изменений в карту правового зонирования, одобрение получали участки под многими уже существующими объектами, например, частными домами, которые собственники не могут оформить из-за несоответствия зонирования.

Зато получили отказ заявки, предполагающие вывод земли из статуса рекреационной либо резервной территории. Виктор Кудряшов обозначил четкую позицию: не менять статус таких территорий до разработки новых правил землепользования и застройки (ПЗЗ).

«ПЗЗ, которые сейчас разрабатываются, будут сильно отличаться от действующих правил и карты правового зонирования редакции 2001 года. Есть опасения, что новый документ может опровергнуть решения по смене зонирования, которые комиссии примет сейчас. Я бы на время разработки ПЗЗ наложил мораторий на изменение зонирования», - заявил руководитель мастерской «Рекон» Игорь Галахов.

Отказ от смены зонирования коснулся, к примеру, таких проектов, как организация садоводства в районе платформы «Дачная» на земле, находящейся в резерве. Также было отказано в смене зонирования из Р-3 в Ж-1 под индивидуальный дом на участке на ул. Демократической, 98а, несмотря на то, что дом уже существует. К тому же, как напомнил главный архитектор города Виталий Стадников, участок оказался на территории, планируемой для размещения объектов технопарка.

Было отказано и ООО «ЖСК-286», заявившему о планах строительства ТЦ в Постниковом овраге. «Этот участок изначально был в зоне предполагаемого строительства медицинских объектов, и покупатель земли должен был сразу учесть это. Мы долго ищем землю под строительство поликлиники Октябрьского района, и не будем менять зонирование этого участка», - прокомментировал решение Виктор Кудряшов.

Бассейн в Струковском саду

Комиссия по землепользованию и застройке также подвела итог серии публичных слушаний, состоявшихся летом, и поддержала все принятые на них решения.

Напомним, жители Самары одобрили предоставление разрешения на строительство ФОКов в Куйбышевском и Промышленном районах, храма на ул. Солнечной, трехэтажного дома на Третьей просеке и высотной застройки квартала в Ленинском районе. Не был поддержан на слушаниях лишь вопрос о реконструкции бассейна «Чайка» в Струковском парке. «Мы ведем переговоры с достаточно серьезным инвестором - это структура федерального масштаба, которая предложила построить современный бассейн в рамках застройки, которая предполагается на месте разрушенного спортобъекта. Нам будут представлены предпроектные эскизы и предложения по этому объекту», - пояснил Виктор Кудряшов. И предложил комиссии поддержать выдачу спецсогласования для того, чтобы дать возможность развивать этот проект.

Комиссия по землепользованию и застройке утвердила эти решения списком и направила его для рассмотрения главе города.

Сергей Алехин, председатель комитета по вопросам строительства, имущественным и земельным отношениям Самарской городской думы:

«Появление торговых центров приводит к изменению дорожной инфраструктуры, к появлению «пробок», а значит, и нарушению экологии. Да и рабочие места, которые появятся благодаря новым ТЦ, низкоквалифицированные. Самара с лихвой обеспечена торговыми объектами и пора уже регулировать их появление более жестко, путем новых правил застройки и землепользования, которые разрабатываются. Самара уже 20 лет живет без градостроительной политики, а городскую застройку нужно планировать, а не пальцем в небо тыкать, меняя зонирование».

Игорь Галахов, руководитель архитектурно-планировочной мастерской «Рекон»:

«Я не вижу никаких противоречий при строительстве торгового центра в 14-м микрорайоне. Изначально, еще в советские времена предполагалось, что на полосе земли от ул. Ташкентской до пр. Кирова будут размещены общественные здания и сооружения. И чем ТЦ могут помешать жителям - своим количеством? Если бы они располагались на территории жилых микрорайонов, то тогда об этом можно было бы задуматься. А здесь для этих целей выделена полоса земли вдоль общегородской магистрали».

_{Aвтор: Дарья Малеева}