7 тысяч за третьего

Комитет по здравоохранению, демографии и социальной политике Самарской губернской думы рассмотрел пакет поправок к областному закону «О государственной поддержке граждан, имеющих детей». Они были подготовлены по инициативе губернатора Николая Меркушкина. Изменения в закон предполагают выплату ежемесячных пособий семьям при рождении третьего и последующих детей в размере 7109 рублей.

Законопроект, устанавливающий новые формы поддержки многодетных семей, был разработан в рамках исполнения указа президента РФ. Депутатам документ представила министр социально-демографической и семейной политики Марина Антимонова. Она сообщила, что при рождении третьего и последующего детей семьи будут получать ежемесячную доплату в сумме 7109 рублей после 31 декабря 2012 года. В последующие годы размер соцвыплат будет индексироваться.

Право на такую социальную поддержку будет распространяться на семьи, в которых среднедушевой доход ниже среднего по области (по данным Минэкономразвития, этот показатель в 2013 году будет равен 26,46 тыс. рублей). Выплаты будут производиться до тех пор, пока ребенку не исполнится три года.

«Предполагается, что в 2013 году получателей будет 2055 человек. Причем ежемесячные денежные выплаты будут производиться независимо от наличия у граждан, имеющих детей, права на иные виды государственных пособий», - подчеркнула Марина Антимонова.

Она отметила, что в Самарской области коэффициент рождаемости ниже среднероссийского. В связи с этим для выплат социальной помощи многодетным семьям регион будет получать федеральное софинансирование. Собственные расходы областного бюджета в 2013 году на эти цели составят 150,3 млн рублей, в 2014 году - 350,6 млн рублей, в 2015 году - 525,9 млн рублей.

«Хорошая мера, о ней давно говорили. Но почему мы этим законом ущемляем семьи, где третьи дети родились в 2011 и 2012 годах? - поинтересовался депутат Николай Ренц. - Надо посчитать, во сколько могут обойтись бюджету дополнительные расходы на такие выплаты, ведь они существенно помогут многодетным семьям».

«Наше министерство всецело выступает за все меры поддержки семей, и не только многодетных. Но мы руководствуемся указом президента РФ, и закон обратной силы не имеет. Наши специалисты просчитывали различные варианты помощи, но, к сожалению, нынешняя финансовая ситуация не позволяет предусмотреть иные виды поддержки, кроме предусмотренных федеральным законодательством, - ответила министр. - Если мы введем предлагаемую дополнительную поддержку, то из областного бюджета потребуется около 370 млн рублей». Председатель комитета Галина Светкина предложила распространить дополнительные меры поддержки хотя бы на детей, родившихся в этом году.

В ответ депутат Александр Живайкин заметил, что если сейчас согласиться на выделение дополнительной помощи многодетным семьям, то бюджет области просто не справится с просьбами о поддержке других категорий граждан. «Потом наши же коллеги будут говорить о том, что надо поддерживать агропромышленный комплекс, студентов и так далее», - пояснил он свою точку зрения.

«Давайте выделим главное! Надо учитывать, что демографическая ситуация в Самарской области, да и в целом по стране в перспективе будет ухудшаться, - эмоционально парировал Николай Ренц. - Нужно думать о тех, кто останется после нас. По прогнозам, к 2050 году население России уменьшится на 40 млн человек. 60% россиян будут пенсионерами. Количество женщин детородного возраста, начиная с 2014 года, начнет катастрофически снижаться. Если мы эту меру введем с 2017 года, то она уже не даст такого эффекта. И поэтому мы из кожи вон должны лезть, чтобы стимулировать рождаемость именно сейчас».

В итоге после бурных обсуждений было принято решение рекомендовать уже разработанный законопроект в первоначальном виде к принятию в двух чтениях. А для поддержки семей, где уже родились третьи дети, запланировали разработать дополнительный документ, который будет принят при наличии достаточных средств в областном бюджете.