Потребительскую корзину будут считать по-новому

С первого января 2013 года в России будет по-новому определяться и прожиточный минимум, и размер потребительской корзины. Законом устанавливается, что корзина состоит из минимального набора продуктов питания, а также непродовольственных товаров и услуг.

Новая методика

Госдума приняла в окончательном третьем чтении два законопроекта, которые меняют методику расчета. Проекты этих законов были разработаны Минтруда и соцзащиты РФ.

Один из законов, в частности, предлагает перейти от нормативного к нормативно-статистическому методу, при котором продукты питания определяются в натуральных показателях, а непродовольственные товары и услуги - в процентах от стоимости продуктов питания. Изменения вносятся в Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по РФ».

Если раньше в законе о потребительской корзине описывалось, сколько одежды и белья должен износить гражданин за определенное количество лет, то теперь непродовольственные товары предлагается устанавливать в процентах от стоимости продуктов питания - 50%, услуги - также в размере 50% от стоимости продуктов питания. Исходя из этих нормативов, в структуре стоимости потребительской корзины продукты питания будут составлять половину, а непродовольственные товары и услуги - по одной четверти.

Структура питания

По мнению Минтруда, действующая корзина не обеспечивает надлежащего качества и структуры питания.

Ведомство предложило увеличить нормы потребления мяса и мясопродуктов, рыбы, молока и молокопродуктов, яиц, овощей и фруктов, а также снизить нормы потребления по хлебным продуктам, картофелю, растительному маслу, маргарину и другим жирам.

Увеличивается норма потребления (в среднем на одного человека в год) мясопродуктов: для трудоспособного населения на 57,5%, для пенсионеров - на 71,4%, для детей - на 30,6%; молочных продуктов: для трудоспособного населения - на 21,7%, пенсионеров - на 17,8%, детей - на 10,9%; фруктов и овощей: для трудоспособного населения - в 2,6 раза, пенсионеров - в 2 раза, детей - в 2,3 раза. Энергетическая ценность нового минимального набора продуктов питания соответствует нормам, утвержденным Роспотребнадзором.

Справка
В законе прописывается необходимый продуктовый набор. Так, рядовому россиянину положено 126,5 килограмма хлеба (в том числе крупы) в год, более ста килограммов картошки, 60 килограммов фруктов и 114 килограммов овощей, 58 килограммов мяса и 18,5 килограммов рыбы.

Гражданин также может рассчитывать на 290 литров молока и 21 десяток яиц ежегодно. Детям же предлагается активнее налегать на молочные продукты и фрукты. А вот у пенсионеров, согласно принятому закону, самые «сдержанные» показатели.

Факт
«Корзина» в России утверждается раз в пять лет.

Прожиточный минимум

Стоимость потребительской корзины в результате нововведений увеличивается. Обновленная корзина (в ценах 2011 года) больше, чем действующая: для трудоспособного населения на 200 руб.(на 3,2%), для пенсионеров - на 411 руб.,(8,2%), для детей - на 250 руб. (4,1%). При этом величина прожиточного минимума в РФ в среднем на душу населения в ценах 2011 года вырастет до 6635 руб. с 6369 руб. по действующей потребительской корзине.

Рост стоимости корзины повлечет за собой увеличение размера прожиточного минимума, в том числе пенсионеров, и как следствие, повысятся социальные выплаты пенсионерам, отмечал ранее глава Минтруда Максим Топилин.

Вторым принятым законом уточняется определение потребительской корзины с учетом нового порядка определения непродовольственных товаров и услуг. Изменения вносятся в федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации».

Под потребительской корзиной понимается необходимый для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, определяемые в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

За и против

Вообще, потребительская корзина - понятие достаточно условное. Рассчитывается она не для того, чтобы люди ориентировались на нее при походе в магазин, а для определения прожиточного минимума - это денежный эквивалент стоимости потребительской корзины. В отличие от корзины, которая пересматривается один раз в пять лет, величина прожиточного минимума меняется ежеквартально. В целом по России этот минимум утверждается правительством, а на уровне регионов - местной властью. Он должен быть таким, чтобы хоть какой-то набор необходимых продуктов, товаров и услуг человек с низким уровнем доходов все же мог получить. Поэтому именно от величины прожиточного минимума отталкиваются все расчеты социальных выплат, будь то пенсии или пособия

Эксперты постоянно спорят о том, какой должна быть корзина. Для сравнения, потребительская корзина России состоит из 156 наименований товаров и услуг, Франции - 250, США - 300, Англии - 350, Германии — 475.

Представители фракций ЛДПР, КПРФ и «Справедливая Россия» выступили категорически против принятия законопроекта в предложенном виде. В частности, по мнению депутата от «Справедливой России» Михаила Сердюка, корзина должна быть увеличена минимум в 2,5 раза, а ее параметры должны пересматриваться каждый год. За принятие законопроекта проголосовали 239 депутатов, против — 207.