Проблему бездомных животных будут решать гуманно

Состоялся круглый стол с участием депутатов Самарской губернской думы, представителей министерств, прокуратуры, чиновников. Обсуждали, как эффективно, но гуманно решить проблему безнадзорных животных.

Отлов временно прекращен

Среди многочисленных стай четвероногих, бродящих по улицам городов губернии, как известно, встречаются и опасные для людей особи. Поэтому обсуждение на совместном мероприятии комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охраны окружающей среды Самарской губернской думы и общественной комиссии по вопросам охраны окружающей среды при комитете по вопросу урегулирования проблемы бродячих животных на территориях муниципальных образований Самарской губдумы получилось жарким. Заместитель председателя комитета СГД Константин Ряднов сообщил, что в губернии зафиксировано много случаев нападения собак на людей, в том числе на детей. После таких фактов разозленные граждане применяют к животным жестокие меры. «В связи с изменением федерального закона губернские законы, так или иначе регулировавшие этот вопрос, были отменены, – сообщил Ряднов. – Образовался некий правовой вакуум, и одновременно возникло разное толкование законодательства. Даже суды занимают разную позицию. В итоге от муниципалитетов стали поступать обращения в губернскую думу с просьбой оказать помощь». Заместитель мэра Тольятти Сергей Анташев сообщил совсем уж шокирующую новость: 13 декабря в Тольятти был найден труп человека, объеденный собаками. Да и в целом, по словам вице-мэра, ситуация в городе конфликтная: работа в этом направлении велась до апреля 2012 года, и за 4 месяца отловили 2376 собак. Затем она прекратилась, так как прокуратура города и правовой департамент мэрии заявили, что городские чиновники, выделяя деньги на решение проблемы увеличения популяции бродячих животных, нарушают закон, допуская нецелевое использование бюджета. В этой позиции блюстители закона ссылаются на определение Верховного суда РФ и разъяснение комитета Госдумы. В итоге – замкнутый круг: непонятно, кто же имеет право и, самое главное, должен заниматься этой работой.

Одичавшие особенно опасны

Руководитель областного управления охраны животного мира департамента охоты и рыболовства Михаил Шинкевич считает, что среди бродячих животных есть три категории: безнадзорные (кто потерялся), бродячие (кто родился на улице) и одичавшие. В зависимости от этого должны различаться и меры, принимаемые к ним. Особенно опасны одичавшие собаки. «Они выходят по ночам на охоту и съедают все, что встретят на своем пути. Для структурированной стаи, образуемой собаками в городе или в лесу, человек может оказаться пищевым объектом. Если ситуацию запустить, нам придется идти на жесткие меры по отношению к диким собакам», - говорит Шинкевич. По мнению присутствующих, псы, отведавшие человеческого мяса, становятся чрезвычайно опасны для людей. Член Общественных палат РФ и губернии, кандидат биологических наук Сергей Симак подчеркнул, что попытки избавить общество от бездомных собак путем истребления не только аморальны, но и бесполезны. Включаются законы природы, по которым при сокращении популяции особи начинают размножаться еще быстрее. Единственным способом уменьшения численности четвероногих «бомжей» Симак считает 100-процентную стерилизацию. Но этого можно добиться, если зоозащитники из лагеря противников перейдут в союзники. С учетом средней продолжительности жизни уличных собак 4-5 лет уже через год будет заметно на 40-50% сокращение популяции, а через 5-7 лет бездомных собак не будет. Этого можно добиться без убийств.

В поисках гуманного решения

Подводя итоги встречи, Константин Ряднов отметил, что возможность высказаться получили все - и сторонники, и противники жестких мер. После заседания его участники посетили частный питомник для животных.

А итогом мероприятия стали решения: обратиться к прокурору области за разъяснением полномочий и от имени председателя губернской думы Виктора Сазонова направить обращение к губернатору Самарской области Николаю Меркушкину с просьбой выделить средства муниципалитетам, у которых нет денег на решение этой проблемы. Кроме того, в рамках ФЗ №131 направят письмо в Государственную думу, чтобы оттуда разъяснили, кто же отвечает за безнадзорных животных – муниципалитет или губернские власти. Во втором случае губдума подготовит соответствующий законопроект.

Константин Ряднов, Зампредседателя комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды СГД:

«Эта проблема особо остро стоит в Тольятти, поскольку здесь даже отловом нельзя заниматься - это трактуется местной прокуратурой как нецелевое использование средств. На подбор трупов животных деньги выделяются, а на строительство и содержание питомников нет. На деньги, которые выделял муниципалитет, животные в частном питомнике проходили карантин, в случае обнаружения бешенства их уничтожали, а остальных после проведения стерилизации выпускали на волю. Но в бюджете на 2013 год ни в одном муниципальном образовании не выделены деньги на содержание питомников».

Сергей Симак, член Общественных палат РФ и губернии, сопредседатель Международного социально-экологического союза:

«Это социальная проблема, и решать ее нужно как проблему общества. Животные оказываются на улице из-за людей, выбрасывающих своих питомцев. На воле собаки и кошки интенсивно размножаются, так как их в этом никто не ограничивает. При этом в законодательстве нет нормального порядка содержания домашних животных, системы регистрации, стерилизации, вакцинации, чипирования. Не прописана ответственность для хозяев и порядок обращения с теми животными, которые уже оказались на улице. Нужен закон РФ, который бы все это регулировал».