Мэр Самары: назначать или выбирать?

Жители Самары не поддерживают предложение властей об отмене всеобщих выборов главы города. Об этом свидетельствуют результаты социологического опроса. Между тем в региональном правительстве заявляют о необходимости реформирования местного самоуправления для повышения его эффективности. Поэтому вероятность отмены выборов мэров в крупных городах весьма высока.

Сформировать свое видение реформы местного самоуправления Самарская область должна до 1 марта. Такой срок поставил федеральный центр. Для обсуждения грядущих изменений создали специальную рабочую группу, которую возглавил губернатор Самарской области Николай Меркушкин. В качестве одного из вариантов реформы рассматривается отмена всенародных выборов глав местного самоуправления, в первую очередь мэров крупных городов.

«За прошедшие годы самым действенным уровнем реализации местного самоуправления оказались село, райцентр. В столицах же все проблемы решаются при участии губернатора. Сегодня в Самаре и Тольятти 90% функций по оказанию услуг людям выполняет государство, что же это за местное самоуправление такое?» – заявил на первом заседании рабочей группы глава региона.

По его словам, на местном уровне не должно быть политики. Эта система должна быть направлена на решение вопросов жителей. «Для этого государственную власть нужно «спустить» ниже, по сути доведя ее до уровня муниципалитета и даже района крупного города. Само местное самоуправление должно сохраниться в поселениях и на внутригородских территориях. Эту идею, согласно проведенному социологическому исследованию, поддержали 92% опрошенных жителей региона», – заявил Николай Меркушкин.

Однако Самарский областной социологический фонд привел другие данные, правда, несколько устаревшие. Согласно результатам последнего опроса, который провели специалисты организации, 62% самарцев считают, что мэра должны выбирать горожане. Каждый пятый, то есть около 20% опрошенных, заявили, что главу Самары должен назначать губернатор. Около 4% респондентов считают, что выбрать мэра смогут депутаты городской думы.

«Аналогичный вопрос специалисты фонда задавали жителям Самары в 2003 году. Тогда распределение мнений горожан было примерно таким же. По этой причине можно предполагать, что и сегодня, то есть в 2014 году, отношение горожан к идее отмены выборов глав городов осталось примерно таким же», – считают в фонде.

В качестве подтверждения социологи привели результаты аналогичного опроса, который провели в Тольятти осенью 2013 года. За прямые выборы мэра там высказались около 70% горожан. Только 15% респондентов поддержали назначение главы города губернатором.

«Таким образом, большинство жителей двух крупнейших городов Самарской области выступают за всеобщие и прямые выборы мэров. Вероятно, оттого, что такие выборы остаются одной из немногих форм политического участия граждан», – заявили в фонде, отметив, что в 2014 году в Самаре планируют провести новый социологический опрос на эту тему.

Против отмены прямых выборов мэров выступают и местные политологи. Так, по мнению Дмитрия Лобойко, принятие такого решения продемонстрирует отступление от свобод, которые гарантирует Конституция РФ. «Нельзя ориентироваться на то, что удобно власти. Нужно развивать те механизмы, что у нас есть сейчас. Я против отмены выборов глав городов, и думаю, что мнение самарцев по этому вопросу за несколько лет не изменились. Для этого просто не было никаких предпосылок, – считает Дмитрий Лобойко. – Позицию горожан нужно учитывать, и, скорее всего, ее будут учитывать, но большой вопрос – в каком формате?»