Жители Самары примут участие в публичных слушаниях по вопросу инициативы реформы местного самоуправления

8 ноября состоялось заседание Общественной палаты Самары. Темой совещания стало информирование жителей о преобразовании города в связи с переходом к одноуровневой системе местного самоуправления. Соответствующий федеральный закон был одобрен в первом чтении Государственной думой РФ.

В настоящее время в Самаре действует двухуровневая система местного самоуправления, которая появилась в 2014 году. Областной центр имеет статус городского округа с внутригородским делением, а девять внутригородских районов являются самостоятельными муниципальными образованиями.

— По мнению экспертов, существующая система показала низкую эффективность, породила разночтения и исключение единоначалия в процессах управления территорией города-миллионника. Нам предстоит непростая работа, ориентированная на преобразование городского округа, — обратился к участникам заседания председатель Общественной палаты Самары Габибулла Хасаев.

В ходе рабочей встречи были рассмотрены проблемы существующей двухуровневой системы городского округа. В числе минусов были отмечены дублирование и дробление городских полномочий, бюджетная необеспеченность районов, усложнение решения проблемных и текущих вопросов, размывание правового поля, неоправданное увеличение субъектов закупочного процесса, несоответствие двухуровневого устройства местного самоуправления принципам целостности и стройности единой системы публичной власти, существенные финансовые затраты на содержание аппаратов и обслуживание Советов депутатов внутригородских районов.

— Переход к одноуровневой системе управления областным центром, с одной стороны, позволит оптимизировать управление городским хозяйством, устранить дублирование функций, а с другой стороны, обеспечит более сбалансированное распределение ресурсов, повысит ответственность за решение конкретных задач, — отметил и. о. главы города Самары Иван Носков.

Почти десятилетний опыт работы муниципалитета по двухуровневой модели показал свою низкую эффективность. К такому мнению пришли и эксперты. В целях оценки эффективности работы двухуровневой системы устройства органов местного самоуправления Самары в 2019 году комитетом по местному самоуправлению Самарской губернской думы проводилось анкетирование депутатов и представителей ТОС, проводился анализ бюджетной политики внутригородских районов.

— Наша задача — сделать так, чтобы новая система работала. При этом мы должны сохранить все плюсы, которые есть в текущей системе. Главное также, чтобы по итогам реформы люди увидели изменения к лучшему: что во дворе чисто, что в доме тепло, что всё в порядке. Для простого человека не важно, как работает система, главное, чтобы он жил в достойных условиях. А это — наша основная задача, — отметила депутат Самарской губернской думы, заместитель председателя комитета по местному самоуправлению, член комитета по здравоохранению, демографии и социальной политики Вера Попова.

В администрации Самары также отметили, что ранее прошли заседания общественных объединений и общественных организаций внутригородских районов об информировании о преобразовании городского округа Самара Самарской области.

— В обсуждении вопроса приняли участие почти 300 человек — представителей общественности. Так как устройство органов местного самоуправления, а особенно представительной ветви власти, — это решение прежде всего горожан. Жители должны располагать всей полнотой информации по вопросу инициативы реформы местного самоуправления, чтобы выразить свое мнение о преобразовании города, — рассказал председатель комиссии по общественному контролю, общественной экспертизе и взаимодействию с общественными советами Общественной палаты Самары Сергей Семченко.

По итогам рабочей встречи члены Общественной палаты рекомендовали главе Самары направить обращение в городскую думу для выявления мнения населения о преобразовании городского округа Самара Самарской области. Следующим шагом будет проведение публичных слушаний по вопросу инициативы реформы местного самоуправления. Все желающие смогут направить свое мнение удобным для себя способом в думу городского округа Самара. По завершении публичных слушаний все мнения, замечания предложения горожан будут обобщены и обнародованы.

О преобразовании городского округа Самара ранее говорил губернатор области Вячеслав Федорищев. Он подчеркнул, что сегодня стоит задача изменить сложившуюся систему и перейти к одноуровневой системе местного самоуправления.