Прокуратура не нашла нарушений при выдаче разрешения на стройку ЖК на 5-й просеке

Жители микрорайона добивались отмены разрешения на строительство 23-этажного дома на улице Советской Армии, 255. По их мнению, участок давно перестал быть жилым по документам. Надзорное ведомство считает иначе. Подробнее в нашем материале.

Микрорайон Пятая просека в Самаре — одна из самых плотно заселенных территорий города. Здесь на площади около 10 гектаров проживает почти 25 тысяч человек. С 2022 года жители судятся с застройщиками, пытаясь остановить новое строительство. Они указывают на дефицит школ и детских садов, а также на техническое состояние соседних домов.

В ноябре 2023 года Министерство строительства Самарской области выдало разрешение на возведение 23-этажного жилого дома с подземным паркингом — ЖК «Соло». Застройщик — ООО «Специализированный застройщик „Партнер“ (связан с ГК „Новый Дон“). Участок имеет кадастровый номер 63:01:0638001:1366.

Жители обратились в прокуратуру с требованием проверить законность разрешения. Их главный аргумент: участок находится в общественно-деловой зоне Ц-5м, где многоэтажное жилье не предусмотрено градостроительным регламентом. Кроме того, в 2022 году Ленинский районный суд уже запретил уплотнительную застройку на 5-й просеке без социальной инфраструктуры.

17 апреля 2026 года прокуратура Самарской области направила ответ на запрос портала 63.RU. Документ подписан старшим помощником прокурора области У. С. Кудиновой.

«Нарушений требований федерального законодательства при выдаче разрешения на строительство не установлено, оснований для обжалования разрешения в настоящее время не имеется», — говорится в ответе.

Таким образом, надзорное ведомство подтвердило позицию Министерства строительства: разрешение выдано законно.

Ранее Минстрой уже объяснил свою позицию в ответе на запрос 63.RU. Ведомство указало, что на момент подачи заявления (30 октября 2023 года) у застройщика был действующий градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) от 30 сентября 2022 года. Тогда участок относился к зоне Ж-4 — многоэтажная жилая застройка.

Срок действия ГПЗУ — три года. То есть документ сохранял юридическую силу до 30 сентября 2025 года. Поэтому Минстрой посчитал его достаточным основанием для выдачи разрешения.

Департамент градостроительства Самары в своем ответе подчеркнул: отмена или актуализация ранее выданных ГПЗУ действующим законодательством не предусмотрена. Даже если после выдачи ГПЗУ меняются правила землепользования и застройки, сам план продолжает действовать в течение трех лет.

Да, в августе 2025 года участок перевели в общественно-деловую зону для размещения медицинских объектов (Ц-5м). Но это произошло уже после выдачи разрешения на строительство.

Министерство градостроительной политики Самарской области министра Андрея Грачева сослалось на часть 8 статьи 36 Градостроительного кодекса РФ. Она гласит: земельные участки, виды разрешенного использования которых не соответствуют новому градостроительному регламенту, могут использоваться без установления срока приведения в соответствие. Исключение — случаи, когда использование опасно для жизни или здоровья людей.

Министерство также заявило, что ведет системную работу по исключению новой точечной застройки в Самаре. Однако это не означает автоматическую отмену уже выданных разрешений.

Формально стройка ЖК «Соло» продолжает оставаться законной. У застройщика есть все необходимые документы: ГПЗУ, положительное заключение экспертизы, разрешение на строительство. Прокуратура не нашла оснований для его отмены.

Жители, в свою очередь, не оставляют попыток добиться пересмотра решения. Они направляли обращения в Генеральную прокуратуру и Следственный комитет. Часть из них зарегистрирована, но официальных ответов пока нет.

Остаются и другие вопросы. Госстройнадзор подтвердил, что проектная документация не предусматривает мониторинга состояния соседних домов № 271, 271А, 253 и 253Б. А эти здания, по данным обследования 2011 года, находятся в ограниченно работоспособном состоянии. Будут ли они в безопасности во время строительства котлована под 23-этажный дом — пока неясно.

Редакция 63.RU продолжает следить за развитием ситуации. Мы также направили запрос застройщику. Ответа пока нет.