В Самарской области чиновники хотят разработать законопроект, согласно которому трудовым мигрантам придется проходить обязательное медицинское освидетельствование. На практике многие гастарбайтеры медицинские осмотры не проходят. Как считают эксперты, мигранты могут иметь опасные для окружающих инфекционные заболевания, наркотическую зависимость и ВИЧ.
Каждый год Самарская область, как и другие регионы России, получает квоту на привлечение работников из других государств. В 2012 году Самарская область теоретически может выдать более 16 тысяч таких разрешений, говорится в сообщении департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства. В настоящее время исчерпано уже более 25 процентов квоты. Чаще всего иностранные граждане, приезжающие работать в наш регион, заняты в строительстве, торговле и сельском хозяйстве. Высококвалифицированные работники из других государств составляют лишь 0,8 процента от общего числа трудовых мигрантов.
По законам РФ для получения вида на жительство, гражданства и разрешения на работу иностранные граждане обязательно должны пройти медицинское освидетельствование на наличие инфекционных заболеваний, а также представить документ, подтверждающий отсутствие наркотической зависимости. Однако на практике этого не происходит. Многие иностранные граждане необходимые медицинские обследования не проходят.
Почему так происходит? Юридические лица, принимающие на работу иностранных граждан, обязаны предоставлять медицинские освидетельствования для получения разрешений. А вот ситуация с физическими лицами более сложная. Российским законодательством не предусмотрена норма, в соответствии с которой иностранный гражданин обязан пройти медицинский осмотр при заключении трудового договора на выполнение работ и предоставление услуг, не связанных с предпринимательской деятельностью. Поэтому мигранты могут иметь опасные для окружающих инфекционные заболевания, наркотическую зависимость, ВИЧ, гепатит и трудиться в разных сферах.
На этой неделе в Самарской области состоялось заседание областной антинаркотической комиссии. Основными факторами, негативно влияющими на наркоситуацию, чиновники считают приближенность к государственной границе с Республикой Казахстан и увеличение миграционного притока иностранных граждан из стран центральноазиатского региона. Общее состояние наркоситуации в ПФО характеризуется увеличением числа людей, потребляющих наркотические средства. По данным статистики, с 2008 по 2012 год число потребителей наркотиков в среднем увеличивалось на 2,8%.
Не лучше и ситуация с заболеваемостью туберкулезом. Чаще всего палочка Коха уносит жизни людей, страдающих запущенной формой туберкулеза и уклоняющихся от лечения. Именно такая категория больных представляет наибольшую опасность для других людей. Как правило, это социально неблагополучные люди и мигранты, которые не обращаются за медицинской помощью, не соблюдают правил гигиены. «Мы тесно взаимодействуем с миграционными службами, беженцами, чтобы снизить уровень заболеваемости», – говорит главный специалист-эксперт отдела эпидемиологического надзора управления Роспотребнадзора по Самарской области Наталья Логинова.
Среди эмигрантов и переселенцев много непривитых от полиомиелита детей. «Всегда немного больше прививаем за счет выявления кочующих людей, мигрантов, беженцев, у которых не сделаны прививки или нет сведений о них. Люди, которые приезжают из других регионов, могут завезти нам вирус полиомиелита. Например, два года назад была вспышка в Таджикистане, а вы сами знаете, сколько у нас приезжает людей из Таджикистана на заработки для проведения строительных работ», – говорит главный эпидемиолог департамента здравоохранения Самары Наталья Бердникова.
В настоящее время областная антинаркотическая комиссия решила поддержать обращение УФСКН РФ по Самарской области в Самарскую губернскую думу для разработки инициативы по изменению федерального законодательства. В частности, введения обязательного медицинского освидетельствования при получении патента иностранными гражданами, привлекаемыми физическими лицами к трудовой деятельности.
«Государство вынуждено принимать дополнительные меры контроля. В России проводится тестирование граждан, учащихся, призывников, работников техногенно опасных предприятий, водителей общественного транспорта. Почему бы и в отношении иностранцев, которые прибывают в нашу страну, не рассмотреть такую форму контроля», – заметил на совещании заместитель руководителя аппарата Государственного антинаркотического комитета, руководитель Управления по ПФО Сергей Васильев.