Что найдете – ваше

Многодетные семьи смогут самостоятельно выбрать, в каком районе Самарской области бесплатно получат земельный участок под строительство. С таким предложением выступили члены рабочей группы комитета по сельскому хозяйству и продовольствию губернской думы. Однако искать заветный надел родителям, воспитывающим трех и более детей, придется самостоятельно.

В губернской думе приступили к обсуждению законопроекта поправок в статью девятую закона Самарской области «О земле», которые закрепляют за многодетными семьями право на выделение земли под строительство домов на безвозмездной основе.

Напомним, что с инициативой введения подобной социальной поддержки семей, воспитывающих трех и более детей, выступил в ноябре прошлого года Президент РФ Дмитрий Медведев.

И уже в этом году, в конце апреля региональный кабинет министров вынес на рассмотрение в губернскую думу проект закона о внесении соответствующих изменений в областное законодательство. Документ предполагает расширение списка льготных категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение земельного участка для индивидуального строительства. Это право предоставляется многодетным семьям, которые воспитывают трех и более детей, в том числе и приемных. Обязательным условием для получение участка при этом станет проживание семьи на территории области более пяти лет.

31 мая депутаты губернской думы приняли поправки в закон «О земле» в первом чтении.

Но прежде, чем выносить поправки на второе чтение, рабочая группа комитета по сельскому хозяйству и продовольствию губдумы обсудила законопроект с представителями профильных министерств, Росреестра и муниципалитетов. Необходимость собрать расширенное заседание появилась в связи замечаниями к формулировкам поправок, которые появились у сотрудников правового департамента губернской думы и прокуратуры.

В частности вопросы вызвал один из пунктов документа, в котором указано, что многодетные семьи могут получить земельные участки только в пределах того муниципального образования, в котором они постоянно проживают. Либо, в случае если постоянным местом жительства семьи является городской округ, участок предоставляется на территории соседних (граничащих) муниципалитетов по выбору граждан. Заместитель министра строительства и ЖКХ Самарской области Анатолий Баранников объяснил, что включить такое уточнение пришлось из-за дефицита земельных участков в границах крупных городов области: «Многодетные семьи, проживающие в городе, просто не смогут найти свободные земельные участки на территории Самары или Тольятти, а значит не смогут реализовать свое право на получение этой соцподдержки», – прокомментировал спорное положение законопроекта г-н Баранников. Кроме того, чиновник добавил, что эта мера социальной поддержки рассчитана не только на нуждающихся в собственном жилье, но и на все семьи, в которых появился третий ребенок. Поэтому логика авторов законопроекта была следующей: если у семьи есть собственная квартира в городе, то они будут заинтересованы получить участок как раз не в городской черте, а за городом, поближе к природе.

В базе объектов недвижимости на сайте Dom63.ru на момент публикации материала размещено 1542 объявления о продаже земельных участков, из которых 1132 – территории под индивидуальное жилищное строительство. Основная часть предложений расположена в различных районах губернии. Только 360 объявлений из базы посвящены продаже земельных участков в Самаре.

Однако, в правовом департаменте посчитали, что подобное уточнение ставит многодетные семьи, проживающие в городах и за их пределами, в неравные условия. А представители прокуратуры вообще усмотрели в редакции закона нарушение конституционного права граждан на свободный выбор места пребывания и жительства. Поэтому участники рабочего совещания предложили вообще исключить этот пункт из текста законопроекта.

Другая проблема, которая стала очевидной во время обсуждения законопроекта, связана с самим механизмом предоставления земельных участков. «Уверен, что как только закон будет окончательно принят, многодетные семьи станут обращаться в муниципалитеты с требованием выделить им земельный участок. Большинство просто не понимают, что искать и подбирать участок они должны самостоятельно», – отметил начальник отдела комитета по сельскому хозяйству и продовольствию губдумы Игорь Нагорнов.

По словам Анатолия Баранникова, такой же механизм предоставления земельных участков на безвозмездной основе предусмотрен и для других льготных категорий граждан. Если поиск свободной земли отдать на откуп муниципалитетам, ждать полагающейся землю многодетные семьи будут годами. Дело в том, что до сих пор на большинство территорий Самарской области отсутствуют проекты планировки, не проведено межевание участков. Поэтому если, обязать муниципалитеты выделять землю для предоставления в рамках соцподдержки, эта процедура может затянуться. «Поэтому мы решили вернуться к общей формулировке, согласно которой земельные участки для перехода в безвозмездное пользование многодетные семьи должны искать сами», – отметил Анатолий Баранников.

Подводя итоги обсуждения, участники рабочей группы решили убрать из текста законопроекта пункт касающийся территориального ограничения возможности выбора земельных участков. И пока дополнительно не расширять закон дополнительными уточнениями. Именно в таком виде поправки будут вынесены на рассмотрение на ближайший комитет по сельскому хозяйству и продовольствию губернской думы, а уже в конце июня – на пленарное заседание областного парламента.