Прощенный Тархов допущен к выборам

В субботу Самарская городская избирательная комиссия зарегистрировала в качестве кандидата на пост мэра действующего градоначальника Виктора Тархова. Решение далось членам комиссии нелегко: с перевесом в один голос и после бурной дискуссии они решили, что ошибка, допущенная мэром в процессе регистрации, все же позволяет ему участвовать в выборах. Таким образом интрига, длившаяся неделю, была нивелирована.

Неуставные отношения

За разрешением этой интриги следили не только члены городской избирательной комиссии, но и политические элиты региона и федерации. Спорная ситуация, которая на протяжении недели будоражила участников политического процесса, возникла, когда члены горизбиркома, рассмотрев документы, поданные Виктором Тарховым 4 августа при выдвижении в качестве кандидата, обнаружили серьезные нарушения. Эти «недочеты», согласно действующему законодательству, могли вылиться для Виктора Тархова в отказ горизбиркома регистрировать его в качестве участника избирательной гонки. Дело в том, что мэр Самары, выдвинутый от «Справедливой России» предоставил в избирком версию устава партии, датированную 2008 годом, где ее название значится как «Справедливая Россия. Родина. Пенсионеры. Жизнь». Между тем, в 2009 году парторганизация была перерегистрирована в «Справедливую Россию».

Виктор Тархов получил уведомление о допущенных им нарушениях 10 августа, а 12-го числа он предоставил в горизбирком актуальную версию устава. Однако по законодательству,

Устав партии не входит в перечень документов, которые кандидат может «донести», - именно эта правовая коллизия и обсуждалась юристами и грозила Виктору Тархову исключением из числа претендентов на мэрское кресло.

Ручной привод

Заседание избиркома по вопросу регистрации Тархова было назначено на субботу, 14 августа. До последнего момента не было ясности - появится ли сам Виктор Тархов на судьбоносном для него заседании комиссии. Накануне вечером окружение мэра не могло со 100% уверенностью гарантировать присутствия своего шефа. И только за 30 минут до начала заседания стало ясно, что мэр города лично будет присутствовать при обсуждении спорного вопроса - около дверей горизбиркома появилась охрана Виктора Тархова. Сам мэр, никогда не утруждавший себя пунктуальностью, приехал на «служебном» Toyota Land Cruiser, опоздав на 10 минут, и зашел в зал заседания непосредственно к началу обсуждения вопроса о своей регистрации.

Тем времени заместитель председателя горизбиркома Алексей Солдатов разъяснял присутствующим, какие ошибки допустил действующий градоначальник, и каким образом они были исправлены. «12 августа Виктор Тархов предоставил в горизбирком действующий Устав партии. Все сроки им были выдержаны. Предлагаю зарегистрировать его в качестве кандидата на пост главы города», - обратился к коллегам Солдатов.

Однако члены комиссии не были настроены принимать данное предложение. По крайней мере, без боя. В частности, Михаил Кеняйкин заявил, что Тархов, изначально предоставивший устаревший Устав партии, «фактически не подал этот документ в комиссию». Кеняйкин привел аналогичный пример с кандидатами в депутаты в Самарскую городскую думу от партии КПРФ, которые в 2004 году не предоставили устав партии в окружные избирательные комиссии, в результате чего всему списку было отказано в регистрации.

Председатель горизбиркома Ольга Артамонова не приняла умозаключение коллеги. «Виктор Тархов после нашего уведомления представил действующую редакцию Устава. Документы должны быть предоставлены за день до регистрации. Это требование было выполнено», - подчеркнула она. Однако члены комиссии Олег Казачек и Татьяна Сидюкова настаивали на обратном. «Сейчас речь идет о предоставлении нового документа, а не об устранении нарушений в уже поданом, а это разные вещи», - заявила Сидюкова.

Алексей Солдатов пробовал было прекратить дискуссию, и порекомендовал членам комиссии действовать исходя из «разумности». В ответ он получил жесткую реплику от секретаря горизбиркома Тадеуша Овсяного. «Если мы мы будем руководствоваться принципами разумности, а не закона, то я не знаю, к чему мы к концу выборов придем», - горячился Овсяный. Сам глава города, внимательно следивший за дискуссией, тем временем заметно нервничал: он то снимал, то надевал очки, нетерпеливо оглядывая зал, но сам в разговор не вступал. Алексей Солдатов же продолжал «уговаривать» коллег. Он даже порекомендовал им вспомнить опыт другого субъекта РФ, где в аналогичной ситуации при отказе в регистрации в мэры кандидат обратился в суд и в результате восстанавился в качестве участника предвыборной борьбы.

По итогам получасовой перепалки вопрос о регистрации Виктора Тархова был поставлен на голосование. Из одиннадцати членов комиссии за регистрацию мэра высказалось шесть человек, пятеро проголосовали против. Тархов, сидевший во время голосования с непроницаемым лицом, облегченно выдохнул, увидев в воздухе большинство рук в его поддержку.

СТЕНОГРАММА ЗАСЕДАНИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ г.САМАРА.

Ольга Артамонова, председатель избирательной комиссии г.о. Самара. Переходим к рассмотрению второго вопроса повестки дня о регистрации кандидатом на пост главы Самары Виктора Тархова. Слово представляется заместителю председателя комиссии Алексею Солдатову.

Алексей Солдатов, заместитель председателя избирательной комиссии г.о. Самара. Виктор Тархов подал документы на выдвижение на пост главы Самары 4 августа 2010 года. Он является членом политической партии «Справедливая Россия». Эта партия в декабре 2007 года была допущена к распределению депутатских мандатов в Государственной думе РФ. В соответствии с действующим законодательством члены парламентских партий избавлены от сбора подписей. 6 августа Виктором Тарховым был предоставлен финансовый отчет. Поэтому у городской избирательной комиссии были основания приступить к рассмотрению вопроса о его регистрации в качестве кандидата на пост главы Самары. В соответствии с требованиями федерального законодательства о выборах, ГИК начала проверку документов, представленных Тарховым. По результатам проверки было выявлено, что был представлен Устав партии «Справедливая Россия. Родина. Пенсионеры. Жизнь» в редакции 2008 года. Тогда как сейчас действует редакция устава 2009 года, где наименование партии звучит как «Справедливая Россия». 10 августа Виктору Тархову было представлено уведомление о нарушении. 12 августа Виктор Тархов предоставил в горизбирком действующий Устав партии. Все сроки Тарховым были выдержаны. Предлагаю зарегистрировать его в качестве кандидата.

Ольга Артамонова. Есть желающие выступить по данному вопросу?

Михаил Кейнякин, член комиссии с правом решающего голоса. Мы в проекте решения упоминаем статью 38 п. 1.1 закона Самарской области «О выборах главы муниципального образования, другого выборного должностного лица местного самоуправления», где говорится, что кандидат вправе при подаче документов может донести дополнительные документы, если были выявлены нарушения. Здесь есть повод для дискуссии, так как были представлены недействительные документы. Вносить изменения можно только в те документы, которые уже сданы. В проекте решения прописаны положения, что можно заменить только имеющиеся документы, то есть те, которые предоставлены. А документа у нас фактически нет, так как представлена недействующая редакция документа. Я предлагаю воспользоваться положением этой же 38 статьи, п.24 — отсутствие необходимых документов. Этот пункт для отказа для регистрации кандидата. Например, в 2004 году была ситуация, когда при выдвижении кандидатов в депутаты в гордуму от КПРФ у них были проблемы аналогичного плана, с Уставом. В результате было принято решение отказать им в регистрации. Сейчас точно такая же ситуация.

Ольга Артамонова. Здесь немного другая ситуация. Виктор Тархов после нашего уведомления представил действующую редакцию Устава.

Олег Казачек, член комиссии с правом решающего голоса. Я хотел бы уточнить. Фактически, представленный Устав политической партии не соответствует Уставу, действующему в настоящий момент. Это нарушение.

Михаил Кейнякин. Вся история начала развиваться недели две назад. В СМИ было опубликовано постановление управления министерства юстиции по Самарской области о тех политических объединениях, которые могут выдвигать своих кандидатов, и там название партии «Справедливая Россия» было воспроизведено с ошибкой. Поэтому и получилась запутанная ситуация с Уставами.

Ольга Артамонова. Согласно требованиям закона, документы должны быть предоставлены за день до регистрации. Это требование было выполнено. Для отказа в регистрации документы должны отсутствовать на вчерашний день. В этот момент действующий Устав «Справедливой России» уже находился в комиссии.

Алексей Солдатов. В прошлом году в регионах были аналогичные ситуации. После отказа комиссий в регистрации, кандидаты восстанавливались по решению суда.

Татьяна Сидюкова, член комиссии с правом решающего голоса. Мы с вами говорим, что документы кандидат должен предоставить дополнительно. Здесь же у нас случай, когда документ заменяется.

Алексей Солдатов. Давайте исходить из принципа разумности и соблюдения закона. Если мы сейчас уйдем в формальности, то мы можем вынести решение, которое никого не устроит. Предлагаю поддержать регистрацию.

Тадеуш Овсяный, секретарь избирательной комиссии. Если мы будем руководствоваться принципами разумности, а не закона, то я не знаю, к чему мы к концу выборов придем!

Ольга Артамонова. Я считаю, что нужно отложить политически амбиции, отложить в сторону любовь или не любовь. Я хочу, чтобы вы при принятии решения руководствовались здравым смыслом. Мы должны отвечать за свои действия.

«Единая Россия» исходит из принципа «держи врага еще ближе»

Аналитики до сих пор расходятся во мнениях, гадая, была ли Виктором Тарховым и его избирательным штабом действительно допущена досадная оплошность при подготовке документов для участия в выборах, либо со стороны «Справедливой России» имела место осознанная политическая провокация.

Сам Виктор Тархов отрицательно ответил на заданный вопрос о попытке таким способом сыграть на повышении своего рейтинга. «Со стороны штаба это был просто ляп, а не попытка привлечь к себе чье-то внимание, в том числе, и избирателя. К сожалению мы и наши штабные работники - не без греха, но выводы определенные мы уже из этого сделали», - признался градоначальник. Советник мэра Александр Шереметьев не исключил, что устаревший Устав партии появился среди предоставленных документов, так как «были подкуплены определенные люди, либо юристу, готовившему документы затуманили глаза». По информации «Времени», в течении всей недели, что длилась «уставная интрига», Виктор Тархов весьма сурово вел себя с сотрудниками юридического отдела мэрии и избирательного штаба.

Однако, какая бы из этих версий ни была верной, интрига в субботу была аннулирована решением городской избирательной комиссии. Виктора Тархова оставили в игре, и произошло это не без помощи оппонентов мэра – представителей партии «Единая Россия». Соответствующий сигнал политическим элитам Самарской области дал секретарь президиума генерального совета «Единой России» Вячеслав Володин, который заявил СМИ, что партия - ни много ни мало - будет просить избирательную комиссию зарегистрировать Тархова на выборах. «Он должен участвовать в них, чтобы отвечать перед избирателями за все, что сделал с городом за последние годы, а не выводить людей на улицы спасать его от самого себя», - заявил Володин. И хотя де-юре градоначальник действительно допустил грубый ляп, который мог бы стоить ему участия в кампании, «Единая Россия» не позволила Тархову воспользоваться ситуацией с выгодой для себя.

Поясняя публично заявленную позицию федерального руководства партии, куратор выборов в Самаре от «ЕР», депутат Госдумы Александр Хинштейн заявил «Времени», что в партии придерживаются мнения, что Тархов сознательно представил при выдвижении старую редакцию Устава. «По всей видимости, он хотел выступить в роли мученика, кричать, что оппоненты его не регистрируют, и привлечь к разрешению конфликта лидера «Справедливой России» Сергея Миронова, и таким образом вывести скандал на федеральный уровень», - говорит Хинштейн. И подчеркивает, что «ЕР» не поддалась на примитивную провокацию.

Озабоченность «Единой России» возможным исчезновением из списка конкурентов Виктора Тархова и связанная с этим активная позиция по его регистрации вполне понятна.

Тот же Хинштейн не скрывает, что выбывание из гонки Виктора Тархова означало бы победу на выборах кандидата от партии власти, которая подавалась бы оппонентами «ЕР» как безальтернативная. Ведь несмотря на то, что на пост мэра выдвинулось 10 кандидатов, все эксперты склоняются ко мнению, что основных участников кампании двое, - это единоросс Дмитрий Азаров и эсер Виктор Тархов.

Социолог Владимир Звоновский считает, что «Единой России» не хотелось бы воевать с такими кандидатами в мэры как Руслан Сталин или Светлана Пеунова, - ей нужен стимул.

А Виктор Тархов, по словам эксперта, кроме того еще и удобный противник, который позволяет партии власти в Самаре находится в щадящей роли оппозиции: «Если бы Тархов не участвовал в кампании, «ЕР» превратилась в основную мишень, по которой во время выборов все нещадно били».

Социолог Евгений Молевич также считает, что для Дмитрия Азарова Виктор Тархов серьезной угрозой не является, и потому его регистрация в качестве участника кампании на руку партии власти.

Кроме того, отсутствие в избирательной кампании кандидатов, которые могут набрать приличный процент голосов, а к таким, по мнению Владимира Звоновского, относится Виктор Тархов, отрицательно сказывается на явке избирателя. А низкая активность населения в день голосования также невыгодна для партии власти.

Лиманского спровоцировал Сысуев. Экс-градоначальник объяснил свою попытку выдвинуться на пост мэра

На прошлой неделе бывший мэр Самары Георгий Лиманский был гостем программы «СТВ +», которая выходит на телекомпании «Скат». Во время эфира он пояснил, по какой причине сначала выдвинул свою кандидатуру на пост мэра Самары, а через два дня отозвал из горизбиркома свое заявление.

В частности, Лиманский заявил, что подал документы на выдвижение, поскольку у него была информация, что в этих выборах в качестве кандидата будет участвовать бывший глава города Олег Сысуев, который таким образом поддержит выдвинувшегося в мэры Виктора Тархова. Поэтому, заявил Лиманский, он и «забросил в горибирком документы на выдвижение». Увидев спустя два дня, что Сысуев документы не подал, Лиманский также отозвал свое заявление.

Тем не менее, Георгий Лиманский заявил, что от Самары он «далеко не уйдет» и свою главную задачу видит в том, чтобы 10 октября из областного центра ушла городская администрация, возглавляемая Виктором Тарховым, а также большая часть депутатов Самарской городской думы.