Вчера на очередном заседании губернского правительства региональные власти заслушали проект закона «О бюджете Самарской области на 2011 и плановый период 2012 и 2013 годов».
В основу формирования проекта положены приоритеты, сформулированные в бюджетном послании Президента РФ.
При разработке законопроекта, по словам министра управления финансами Самарской области Павла Иванова, использовались условия социально-экономического развития Самарской области и основные показатели прогнозов развития на 2011-2013 годы, сформулированные губернским министерством экономического развития, инвестиций и торговли. Согласно документу Самарская область вышла из кризиса, показав существенный рост по всем показателям, что позволяет прогнозировать развитие промышленности, строительства, привлечение значительных инвестиций в регион, а также рост экспорта продукции и подъем сельского хозяйства.
На данный момент проект бюджета сформулирован без учета безвозмездных поступлений целевого назначения, но включает в себя дотации из федерального бюджета в сумме 885 млн рублей на сбалансированность и субсидии из местных бюджетов в размере 3 млн рублей. Безвозмездные же поступления будут учтены в законопроекте после принятия федерального бюджета на 2011 год.
В доходную часть бюджета, которая должна составить в 2011 году порядка 76 млрд рублей, входят в первую очередь поступления от налогов на прибыль организаций, физических лиц, налогов на имущество организаций и акцизных доходов. Все это составит порядка 95 процентов доходов бюджета региона. Такой объем позволяет установить уровень максимально возможных расходов на 2011 год в сумме 81 млрд 724 млн рублей, что выше уровня 2010 года на 5,1 процента - 4 млрд рублей.
Основными в грядущем году станут расходы министерств здравоохранения и социального развития, а также образования и науки.
На эти два ведомства в областном бюджете приходится более 46 млрд рублей, то есть порядка 60 процентов. По словам Павла Иванова, такое решение было принято в соответствии с заявлением Президента РФ, который назвал главной задачей выполнение социальных обязательств в полном объеме.
Предполагается также, что региональные власти в самом широком объеме продолжат поддержку бюджетов местных образований и городских округов.
Порядка 16 млн руб. планируется направить на реализацию областных целевых программ, в основном на модернизацию и развитие региональных дорог и дорог межмуниципального значения.
В целом, на данный момент бюджет-2011 спрогнозирован с дефицитом в 5 млрд 481 млн рублей. Покрывать его планируется за счет привлечения заимствований.
Проект бюджета внесен на рассмотрение в Самарскую губернскую Думу.
Владимир Артяков, губернатор Самарской области:
- Несмотря на то, что мы на самом деле по многим позициям превышаем в 2011 году расходы 2010 года, нельзя целиком надеяться только на бюджетное финансирование инвестиционных проектов. Необходимо привлекать ресурсы из других источников, прежде всего компаний, которые могут развить на территории Самарской области любое из производств. Нужно привлечь инвестиции извне, не из государственного и регионального бюджетов, и мы все будем более интенсивно работать в этом направлении.