Депутаты правят отчетность

Фракции КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР Самарской губернской думы внесли законопроект, регламентирующий формат отчета губернатора перед парламентом. В частности, предлагается не только заслушать доклад Владимира Артякова, но и обсудить его, задать вопросы и дать оценки. Оппозиция надеется, что эти поправки будут приняты до конца апреля, и майский отчет губернатора будет проходить по новым правилам. В «Единой России» усмотрели в поправках попытку поставить главу региона в неудобное положение накануне выборов губернатора. В пресс-службе Владимира Артякова уверяют, что он «всегда открыт для общения с депутатами». Вчера на внеочередном заседании Самарской губернской думы 16 депутатами от фракций КПРФ, «Справедливой России» и ЛДПР был внесен законопроект, регламентирующий формат отчета губернатора о работе правительства. В действующем уставе региона в статье №67 «Губернатор Самарской области» в пункте 2.1 значится, что глава региона представляет в губдуму ежегодные отчеты о результатах деятельности правительства Самарской области, в том числе по вопросам, поставленным депутатами. Однако, как он это делает, не регламентировано, то есть формально губернатор может просто прислать свой доклад по почте. Выступать он, согласно статьям устава, не обязан. Стоит отметить, что господин Артяков, несмотря на то что закон его не обязывает, всегда отчитывался перед парламентариями лично. Тем не менее депутаты предлагают добавить в 67-ю статью устава области конкретики: отчет должен поступать в думу не позднее 1 июня, глава региона должен не просто направить его в письменном виде, но и выступить перед парламентариями, ответить на письменные и устные вопросы депутатов, фракций и депутатских групп. Также в документе зафиксирована возможность выступления депутатов по итогам рассмотрения отчета и принятие постановления с оценкой деятельности губернатора. Причем специально для отчета главы региона может быть созвано внеочередное заседание, не ограниченное по времени. Кроме того, предложено изменить регламент самой думы. В частности, обязать руководителя области до 10 апреля предоставлять информацию каждому народному избраннику в письменном виде, а до 20 апреля получать по пять вопросов от каждой фракции и выступать в думе не позднее 31 мая. После отчета «депутаты вправе задавать губернатору дополнительные вопросы, высказывать свое мнение о деятельности правительства, вносить предложения и замечания; регламент выступления одного парламентария с вопросами, замечаниями и предложениями — до трех минут». После диалога предлагается дать руководителям фракций по десять минут для выступлений и столько же главе региона для финального слова. «По итогам рассмотрения отчета дума принимает решение с оценкой деятельности губернатора, которое оформляется постановлением Самарской губернской думы», — отмечается в законопроекте. Владимир Артяков, срок полномочий которого истекает в августе 2012 года, будет отчитываться на майском заседании Самарской губернской думы. Депутаты вспоминают, что перед первым отчетом губернатора в 2010 году было разрешено заранее, в письменной форме, задать по два вопроса от оппозиционных фракций и четыре от «Единой России», в прошлом году к письменным добавили один устный вопрос. «В Государственной думе у лидеров фракций есть возможность выступить с оценкой деятельности правительства. У нас же доклад губернатора просто принимается к сведению, без обсуждения. Когда я в прошлом году задал не один, а целых два вопроса: про бесплатную рыбалку и растущие цены на бензин, мной были крайне недовольны», — говорит автор законопроекта депутат Михаил Матвеев. «Проект пока не поступал на рассмотрение в правительство Самарской области. Отчет губернатора достаточно подробно раскрывает основные показатели и результаты деятельности как главы региона, так и областного правительства. При этом губернатор всегда открыт для общения с депутатами Самарской губернской думы, готов ответить на любые вопросы и не только в рамках ежегодного отчета», — прокомментировал инициативы депутатов руководитель департамента по информационной политике и связям с общественностью аппарата правительства Самарской области Иван Скрыльник. «Что меня смущает в этой инициативе: если бы не была высока вероятность выборов губернатора, то этот вопрос и не подняли бы. Матвеев сам вчера на думе сказал, что Владимир Артяков — один из вероятных кандидатов и что он должен отчитываться не за год, а за весь срок работы, а дума даст этому оценку. Складывается впечатление, что эти поправки вносятся ради возможности подловить губернатора, задать неудобный вопрос. Но менять правила накануне отчета как минимум неправильно», — считает председатель комитета по законодательству, законности и правопорядку, член президиума регполисовета «Единой России» Николай Ренц. Думская оппозиция рассчитывает, что голосование по этому законопроекту состоится уже 24 апреля.