Новостройки горят, как спички

Такая стихия, как пожар, весьма непредсказуема. Бороться с ней очень сложно и затратно. А потому самый доступный и распространенный способ с ним справиться – его избежать. Не зря пожарные всегда уделяли большое внимание элементарным мерам и стремились хоть как-то повысить бдительность граждан. Особый акцент пожарные делают на новостроящиеся объекты, застройщики которых стремятся ускорить строительство и снизить свои затраты любыми способами. В последствии чего специалистами выявляется множество нарушений в ходе обязательных проверок.

В последние годы в Самарской области ведется интенсивное строительство объектов различного функционального назначения. По учтенным данным за 2005 год, наибольшее количество объектов капитального строительства имеется в Самаре и Тольятти. В Самаре – 226 многоквартирных жилых домов, 208 объектов общественного назначения (офисы, предприятия торговли и так далее), 67 объектов производственно-складского назначения; в Тольятти – 65 многоквартирных жилых домов, 362 объекта общественного назначения, 163 объекта производственно-складского назначения, что соответственно составляет 31,5% и 37% от общего числа строящихся объектов в Самарской области. Увеличение высоты строящихся зданий в свою очередь увеличивает количество противопожарных требований, предъявляемых к домам повышенной этажности. По результатам участия в комиссиях по приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов представителями государственного пожарного надзора практически на каждом объекте были выявлены нарушения требований пожарной безопасности в той или иной степени. Имелись случаи проектирования и строительства объектов с грубейшими нарушениями противопожарных требований, строительных норм и правил, влияющих на обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан.

Нарушений множество – начиная с отсутствия возможности проезда пожарных автомобилей для тушения пожара, доступа пожарных с автолестниц или автоподъемников в любые помещения зданий. Часто строящийся дом оказывается буквально втиснут в небольшое пространство между уже существующими зданиями, и подъехать к нему пожарной машине нет никакой возможности. Также не предусматриваются незадымляемые лестничные клетки для эвакуации людей; не производится монтаж систем дымоудаления; в квартирах отсутствуют автономные дымовые пожарные индикаторы. Хозяйственно-бытовые водопроводы квартир не оборудованы пожарными кранами с присоединением к ним шлангов, используемых в целях первичных устройств внутриквартирного пожаротушения; отсутствуют внутренние противопожарные водопроводы; нет второго эвакуационного выхода из квартир и помещений общественного назначения, размещенных в подвальном этаже. Порой эвакуационные пути ведут через лифтовые холлы, а двери лифтов не имеют требуемого предела огнестойкости; расстояние от двери наиболее удаленной квартиры по коридору, не имеющему естественного освещения, до выхода непосредственно на лестничную клетку выполняется более 12 метров; предусматривается отделка наружных стен зданий и путей эвакуации из горючих материалов, таких как пенопласт, линолеум и т.п.

По данным ГУ МЧС РФ по Самарской области, за период с начала 2005 года до середины марта этого года на новостроящихся объектах произошло 11 пожаров. Тогда как за весь 2004 год было зафиксировано всего два пожара на объектах нового строительства.

До сих пор строительство зданий часто осуществлялось без актов об отводе земельного участка, и соответственно, без постановления главы города о разрешении строительства, без разработанного в установленном законодательством Российской Федерации порядке проекта. Иногда проекты разрабатываются проектными организациями с приостановленными лицензиями либо лишенными лицензии. Осуществляются строительство и эксплуатация зданий вне нормативного радиуса выезда подразделений пожарной охраны и без разработки технических условий, отражающих специфику противопожарной защиты. До настоящего времени представителями государственного пожарного надзора по ряду объектов не подписаны акты государственных комиссий по приемке в эксплуатацию завершенных строительством объектов. Это негативно отражается прежде всего на владельцах офисных помещений и собственниках жилья, так как они не могут своевременно оформить свидетельства о государственной регистрации права собственности, а допускаемые нарушения строительных норм и правил пожарной безопасности могут привести к гибели людей в случае пожара.

На прошедшем семинаре на тему «Многофункциональные высотные здания и комплексы», прошедшим 15 марта в стенах выставочного центра «Expo-Volga», начальник Главного управления МЧС России по Самарской области, начальник управления Государственного пожарного надзора Александр Шарохин заявил, что на сегодняшний день изменен ряд положений по подготовке проектно-сметной документации и порядка приемки объектов капитального строительства в эксплуатацию. В состав проектной документации объектов капитального строительства должен входить раздел, содержащий перечень всех мероприятий по обеспечению пожарной безопасности здания. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на госучет построенного объекта, внесения в документы государственного учета реконструируемого объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, это признание соответствия построенного, реконструируемого, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Помимо нарушения самих норм при строительстве, большая проблема на сегодняшний день, по словам Александра Шарохина, – вопрос о строительстве пожарных депо и их оснащенности пожарной техникой. По Самарской области имеется в наличии 67 пожарных депо, а в соответствии с требованиями норм их должно быть не менее 134. По расчетному количеству в Самарской области должно быть 768 единиц пожарной техники, в наличии имеется 312. В столице области из 23 требуемых по расчету норм пожарных депо имеется в наличии 11. Из 15 требуемых по нормам автолестниц или автоподъемников имеется в наличии только 10. Строительство пожарных депо в населенных пунктах должно вестись в соответствии со СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», но при разработке и согласовании генеральных планов населенных пунктов не всегда учитываются эти требования. Сложившаяся ситуация в конечном итоге также влияет на приемку в эксплуатацию ряда объектов, строительство которых уже завершено.

В заключение доклада Александр Шарохин напомнил, что современные новостройки потенциально уязвимы для огня не меньше, чем деревянные дома в районах старой Самары. Это стоит уяснить не только застройщикам и органам пожарной безопасности, но и жильцам, желающим обезопасить свое жилище.