Дачная дифференциация

Правительство России планирует разделить домики и коттеджи отдельным налогом с помощью закона, упорядочивающего налогообложение садово-дачных построек. По замыслу, все дачники будут поделены на тех, кто построил на дачном участке капитальный дом и проживает в нем круглогодично, и на тех, кто выезжает за город на выходные и ютится в щитовом домике без удобств. Первая категория дачников будет платить налогов больше.

Нередко под видом дач на землях сельхозназначения строятся целые коттеджные поселки, хотя такие поселения должны располагаться только на землях населенных пунктов. Ведь, если дом строится в населенном пункте, то для его обслуживания требуется развитая инженерная и социальная инфраструктура: дороги, вода, канализация, электроэнергия, поликлиники, детсады. Эта ситуация характерна и для Самарской области.

По свидетельству представителей министерства имущественных отношений Самарской области, земель, предназначенных либо под дачные участки, либо под сельхозугодья больше, чем земель, выделяемых для поселений, например, для коттеджных поселков, что в итоге приводит к нецелевому использованию земель. При этом участники строительного рынка утверждают, что перевод земли из одной категории в другую – процесс трудоемкий как по времени, так и по деньгам. В итоге нередко девелоперы начинают строительство домов, имея лишь устную договоренность с администрацией района о переводе земель в категорию, пригодную под застройку. Владельцы же садовых участков и вовсе не утруждают себя решением земельного вопроса при строительстве на месте садового домика капитального коттеджа.

В настоящее время земельный налог, в соответствии с Налоговым кодексом, зависит от кадастровой стоимости участка и ставки, установленной регионом в пределах прописанного в кодексе лимита. Для земель, используемых для сельхоз-производства или занятых жилым фондом, предельная ставка налога составляет 0,3%. Для других участков размер сбора может достигать 1,5% от его кадастровой стоимости.

Теперь Министерство экономического развития и торговли РФ решило поднять налоги для граждан, строящих свои многоэтажные теремки на садовых участках без перевода земель из одной категории в другую.

Ожидается, что налог будет являться стимулом для собственников, что станет поводом более эффективно использовать объект либо передать его более эффективному собственнику.

Впрочем, многое будет зависеть от формулировок документа. Например, пока не совсем понятно, через какой налог – земельный или на имущество – МЭРТ предлагает пополнять казну.

Между тем эксперты полагают, что если в законе будут сохранены льготы по земельному налогу и налогу на имущество (в настоящее время право на такие льготы имеет целый ряд категорий граждан, например инвалиды), то уклонение от уплаты высокого налога будет массовым. К примеру, как это было с налогом на автовладельцев, коттеджи будут оформлять на родственников – пенсионеров, «афганцев», инвалидов.